在"双一流"建设背景下,实现高等教育从"外延式"向"内涵式"发展转变,提升高等教育的资源配置效率十分地重要。文章基于相关研究,提出教育经费、人力资本和地区经济社会外部环境三大类型影响因素的相关假定,并利用DEA-Tobit模型来探究这三大类型对高等教育效率的影响。实证结果显示:经费投入水平和地区人均受教育程度与纯技术效率具有正向关系,但对综合效率的影响取决于纯技术效率和规模效率影响的叠加;教育资源配置结构和人员结构对高等教育综合效率具有正向关系,且人员结构对技术效率和规模效率也都具有正向作用;地区经济发展水平对综合效率、纯技术效率和规模效率具有正向作用。为此,本文提出建议,我国应优化教育经费投入结构,加大高等教育人才引进力度,推动高等院校体制改革,发挥微观主体积极作用,在统筹全国范围高校建设的同时,注重对各省份内部各地区教育资源的合理分配。