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第十五次全军院校会议确立了我军院校教育要建立完善以岗位任职教育为主体、任职教育与生长干部学历教育相对分离、军事特色鲜明的新型院校体系的基本思路，这是我军院校为适应中国特色军事变革的需要，培养大批高素质新型军事人才而采取的教育体制创新的重大举措。在新形势下建设高素质复合型军校教员队伍，以适应任职教育的要求，已成为一项巫待研究解决的重要课题。如何适应军队院校任职教育需要，建设“复合型，教员队伍“，文章分析了任职教育对军校教员提出的新要求，讨论了“复合型’教员队伍建设的基本内涵，提出了“复合型”教员队伍建设的构想。
一、“复合型”教员的概念
“复合型”教员，是指既有理论知识，又有实际工作经验；既能从事理论教学，又能从事实践教学；既能在院校从事教学工作，又能在部队从事实际工作的教员。“复合型”教员定义的提出，是为了强调实践性教学环节的重要性，促使理论教学和实践教学正确定位，有机结合，适应任职教育以能力培养为主线的教育理念而提出的，具有非常重要的现实意义。那么复合型教员应具备哪些能力呢？可以概括以下几点：
专业的实践能力。专业的实践能力主要包括以下几方面内容：一是具有一定的工艺能力、设计能力和技术开发与技术服务能力，并有技术开发或设计成果；二是具有中级技术以上的专业操作能力，获职业资格证书或相应技术等级证书，如会计师、工程师等；三是具有胜任实际工作的能力，有较丰富的专业实践经验，具备工艺实验及创新能力。
全面的教学能力。全面的教学能力主要包括四种能力：一是教学设计能力，即教学活动实施之前，对教学目标、形式、结果的科学计划和设想的能力，包括确定教学目标、选择加工教学内容、设计安排教学活动和编写教案等；二是课堂调控能力，即在课堂教学中，调节控制教学活动的能力，包括调动学员积极性、营造良好的课堂氛围和控制教学节奏等；三是现代化教学手段应用能力，即充分利用声、光、电等现代技术，将教学内容或信息直观、灵活地反映给学员的能力，包括影视教学、幻灯片和多媒体课件的制作和运用等。四是语言表达能力，即与学员进行语言交流的能力，包括口头语言表达、书面语言表达、体态语言表达和演示语言表达等；
创新的科研能力。创新的科研能力主要包括四种能力：一是教学改革能力，即积极探索任职教育教学规律，进行教学改革的能力，如发现教学问题、探索教学规律和教学实践运用等能力；二是课题研究能力，即独力或合力承担某项课题的研究开发能力，包括选题、申报、研究、评审和推广应用等能力；三是论文撰写和成果应用转化能力，即撰写高质量的教学或专业学术论文，并将研究成果应用于教学或专业实际的能力，包括选题、搜集整理资料、拟制提纲、撰写论文和实践运用等能力。
二、军队院校任职教育对“复合型”教员的要求
首先要树立全新的教学观念。在军校学历教育中，由于讲授式的教学模式能够短、平、快地将理论知识或信息传授给学员，教学效率较高。因此，教员在教学过程中往往采用这种“填鸭”式的教学模式。长期采用这种教学模式，容易形成一种“教员主体观”。在这种教学观念的影响下，学员只能机械地接受信息而无法影响信息，影响到自身个性的发展和综合素质的提高。任职教育和学历教育最大的区别就在于其更加注重提高学员的实践能力。因此，教学目的的转变要求教员树立一种全新的“学员主体观”。教员应把学员作为真正的教学主体，以学员作为一切教学活动的出发点和归宿点，教学设计要围绕提高学员的综合素质和实践能力进行。
其次要具有丰富的实践经验。在军校任职教育中，解决学员的岗位任职能力是个核心问题。同学历教育相比，任职教育的对象构成相对复杂一些，学员来自不同岗位，原来所学专业不同，知识水平也参差不齐，有的没有接受过系统的本专业知识的培训，有的缺乏岗位实践经验。这就要求教员除具备深厚的专业理论素养外，还应有丰富的实践工作经验。
第三具有更高的理论水平。随着世界高技术的迅猛发展，新技术武器装备的不断涌现.增加了军校任职教育的难度，要求教员具有丰富的理论知识。由于任职教育的对象大都已具备较扎实的理论基础，这也给教员的理论水平提出了更高的要求。因此，教员要针对任职教育教学内容的需要，不断学习新的理论知识，及时吸纳科技发展的前沿知识和科学研究的最新成果。
再次要具有积极的创新精神。中央军委曾强调指出，军队院校教育必须牢固树立创新教育等现代教育思想和观念。创新教育是以培养人的创新意识、创新精神及创新能力为基本价值取向的教育实践，它既是一种全新的教育思想，又是一种全新的人才培养模式。任职教育作为一种职业教育，更应该以创新教育为核心，培养和造就高素质的创新型人才。创新型人才的培养.离不开创新型的教员。因此，任职教育推行创新教育，培养创新型军事人才，首先必须要求教员具有积极的创新精神。
三、复合型教员队伍建设的目标
素质优良。一是政治觉悟高。作为教书育人的军校教员，只有树立远大的理想和信念，坚定正确的政治方向，才能责无旁贷地担起培养合格军事人才的重任。二是教书育人做表率。要培养教员良好的心理素质，使教员树立正确的人生观和价值观，乐于奉献、甘当人梯，做学员的楷模和表率。三是开拓创新求发展。适应任职教育要求的教员应具有开拓创新精神，注重教学观念、教学模式、教学内容、教学方法和教学考核评价制度等各方面创新。
专业精通。一是博学多识一专多能。要求教员学习相关学科、新兴学科的知识，既有扎实的理论功底，又有相应的操作技能，这样才能培养出合格的军事专业人才，这也是军校任职教育的目的所在。二是现代教育技术应用自如。军校教员不能再满足于课堂板书面授，应掌握先进的现代教育技术，以适应多媒体教学、网络教学和远程教学的需要。三是教与研相得益彰。加强教学与教研、科研的结合，培养技能型、学术型、研究型的教员，鼓励教员在教学、教研、科研中勇于探索创新，使教研、科研更好地为教学服务。
结构合理。一是学历结构合理。从事军校任职教育的教员应具备大学本科以上学历，其中具有硕士以上学位的教员应占到80%以上，并鼓励更多的教员获得博士学位。二是职称结构合理。80%以上的教员应具有高中级职称，其中具有高级职称的教员应占到教员总数的40%。三是年龄结构合理。各院校应逐步形成以老年教员为骨干、中年教员为主体、青年教员为后备的老、中、青相结合的梯队。四是能力结构合理。现代化的军事教育要求教员具备多种技能，如教学能力、实践能力、计算机应用能力、多媒体应用能力等。
力求稳定。保持教员队伍的稳定，激发教员从事军校任职教育的热情，也是“复合型”教员队伍建设的一项重要目标。各级领导应积极为教员特别是年轻教员提供广阔的发展空间，以情感人，以情动人，以情留人，鼓励优秀教员、骨干教员、学科带头人脱颖而出，培养好自己的人才，用好自己的人才，这是军校任职教育发展的无价之宝。
四、“复合型”教员队伍建设的构想
（一）采取多种方式培养教员，包括了以下几种形势。
一是离职进修。离职进修可采取校内进修、其他军校进修、地方高等院校进修和国外进修等多种方式相结合。各院校可每年举办新教员培训班，根据任职教育的要求，有针对性地补充新教员的专业课知识、军事教育学和心理学知识，提高新教员的教学能力。一些院校受自身办学条件的限制，也可安排教员到其他军校或地方高等院校进修或考察。对于重点培养的骨干教员和学科带头人，应为他们积极创造国外进修或考察的条件，这样可以开阔视野，吸取国外军校教育的先进经验，丰富教学内容，改进教学方法。
二是在职自修。各院校应经常组织观摩教学，通过公开课、示范课、教学竞赛等形式，使教员学人之长，补己之短。对年轻教员，院校各级领导应经常听课，并进行评价指导，帮助年轻教员改进薄弱环节，在实践中提高教学水平。各院校还应根据教学需要，积极组织开展学术研究会、学术报告会、教学研讨会、征集论文等活动，促进教员教学能力和学术水平的提高。
三是部队调研。承担军校任职教育任务的教员，应经常深入部队调查研究，了解部队的实际情况，掌握部队面临的具体任务，研究部队出现的新问题。经常性地深人部队调研，一方面可以丰富教员的军事知识和专业知识；另一方面可以吸取部队的先进工作经验，充实教学内容，使任职教育更加贴近部队实际。
四是部队代职。目前，在我军实行任职教育的院校中，有相当一部分教员是地方高等院校或实行学历教育的军校的毕业生，他们普遍缺乏部队的实际工作经验。因此，各院校应有计划地安排这部分教员到部队代职，时间不超过一年。通过部队代职锻炼，教员可以锻炼自身各方面素质，熟悉部队实际情况，积累实践经验，增强教学的针对性。
五是可以利用全军的人才资源优势选拔教员。院校一方面可以通过集训学习、学术交流、训练演习等途径发现人才，选拔教员；另一方面可由部队首长推荐，将本单位学识较高、军政素质突出、工作经验丰富的干部选调到教员岗位上来。通过这种方式选拔出来的教员不仅理论水平高，而且实践经验丰富。教员在授课时，往往能够将抽象的理论结合实际进行讲解，举一反三，激发了学员的学习热情，收到了良好的教学效果。
最后，建立军校教员与部队干部的岗位交流机制。通过院校教员与部队干部定期的岗位交流，不仅为院校输送了适合从事任职教育的教员，而且也为部队输送了人才。
（二）完善教员的考核和激励制度。
首先，加强考核管理，完善考核制度。科学完善的考核制度主要体现在“四挂钩”：一是与师德表现相挂钩。教员作为“学员灵魂工程师”，应具有示范作用和引导作用，因此，师德表现应作为考核的首要内容，实行一票否决制。二是与教学质量相挂钩。各院校应根据本单位的特点，科学制订教学工作考核办法，使对教员教学质量的考核规范化、制度化。三是与研究成果相挂钩。教必须与研相结合，以研促教。教员的教研和科研成果应作为教员业绩考核的一项重要依据，以此鼓励教员多出成果，出好成果。四是与教学工作量相挂钩。教员每学年从事任职教育的授课量不得低于要求的最低教学时数，以此作为对教员进行工作量考核的依据，并制订合理的奖励分配制度，在教员中实行多劳多得的机制。
其次，机制激励人才，政策稳定人才。一方面，设立各种奖项激励教员积极参加教学和科研活动。如针对教学工作特点，可组织开展各类教学竞赛，设立“教学能手”等奖项；针对科研工作特点，可根据科研成果的质量和数量，设立“科研之星”等奖项。另一方面，利用优惠的福利待遇政策营造拴心留人的环境。我军应进一步完善教员的福利待遇制度，提高教员的相关津贴补助标准，从而使教员的思想稳定，促进“复合型”教员队伍建设。
一、“复合型”教员的概念
“复合型”教员，是指既有理论知识，又有实际工作经验；既能从事理论教学，又能从事实践教学；既能在院校从事教学工作，又能在部队从事实际工作的教员。“复合型”教员定义的提出，是为了强调实践性教学环节的重要性，促使理论教学和实践教学正确定位，有机结合，适应任职教育以能力培养为主线的教育理念而提出的，具有非常重要的现实意义。那么复合型教员应具备哪些能力呢？可以概括以下几点：
专业的实践能力。专业的实践能力主要包括以下几方面内容：一是具有一定的工艺能力、设计能力和技术开发与技术服务能力，并有技术开发或设计成果；二是具有中级技术以上的专业操作能力，获职业资格证书或相应技术等级证书，如会计师、工程师等；三是具有胜任实际工作的能力，有较丰富的专业实践经验，具备工艺实验及创新能力。
全面的教学能力。全面的教学能力主要包括四种能力：一是教学设计能力，即教学活动实施之前，对教学目标、形式、结果的科学计划和设想的能力，包括确定教学目标、选择加工教学内容、设计安排教学活动和编写教案等；二是课堂调控能力，即在课堂教学中，调节控制教学活动的能力，包括调动学员积极性、营造良好的课堂氛围和控制教学节奏等；三是现代化教学手段应用能力，即充分利用声、光、电等现代技术，将教学内容或信息直观、灵活地反映给学员的能力，包括影视教学、幻灯片和多媒体课件的制作和运用等。四是语言表达能力，即与学员进行语言交流的能力，包括口头语言表达、书面语言表达、体态语言表达和演示语言表达等；
创新的科研能力。创新的科研能力主要包括四种能力：一是教学改革能力，即积极探索任职教育教学规律，进行教学改革的能力，如发现教学问题、探索教学规律和教学实践运用等能力；二是课题研究能力，即独力或合力承担某项课题的研究开发能力，包括选题、申报、研究、评审和推广应用等能力；三是论文撰写和成果应用转化能力，即撰写高质量的教学或专业学术论文，并将研究成果应用于教学或专业实际的能力，包括选题、搜集整理资料、拟制提纲、撰写论文和实践运用等能力。
二、军队院校任职教育对“复合型”教员的要求
首先要树立全新的教学观念。在军校学历教育中，由于讲授式的教学模式能够短、平、快地将理论知识或信息传授给学员，教学效率较高。因此，教员在教学过程中往往采用这种“填鸭”式的教学模式。长期采用这种教学模式，容易形成一种“教员主体观”。在这种教学观念的影响下，学员只能机械地接受信息而无法影响信息，影响到自身个性的发展和综合素质的提高。任职教育和学历教育最大的区别就在于其更加注重提高学员的实践能力。因此，教学目的的转变要求教员树立一种全新的“学员主体观”。教员应把学员作为真正的教学主体，以学员作为一切教学活动的出发点和归宿点，教学设计要围绕提高学员的综合素质和实践能力进行。
其次要具有丰富的实践经验。在军校任职教育中，解决学员的岗位任职能力是个核心问题。同学历教育相比，任职教育的对象构成相对复杂一些，学员来自不同岗位，原来所学专业不同，知识水平也参差不齐，有的没有接受过系统的本专业知识的培训，有的缺乏岗位实践经验。这就要求教员除具备深厚的专业理论素养外，还应有丰富的实践工作经验。
第三具有更高的理论水平。随着世界高技术的迅猛发展，新技术武器装备的不断涌现.增加了军校任职教育的难度，要求教员具有丰富的理论知识。由于任职教育的对象大都已具备较扎实的理论基础，这也给教员的理论水平提出了更高的要求。因此，教员要针对任职教育教学内容的需要，不断学习新的理论知识，及时吸纳科技发展的前沿知识和科学研究的最新成果。
再次要具有积极的创新精神。中央军委曾强调指出，军队院校教育必须牢固树立创新教育等现代教育思想和观念。创新教育是以培养人的创新意识、创新精神及创新能力为基本价值取向的教育实践，它既是一种全新的教育思想，又是一种全新的人才培养模式。任职教育作为一种职业教育，更应该以创新教育为核心，培养和造就高素质的创新型人才。创新型人才的培养.离不开创新型的教员。因此，任职教育推行创新教育，培养创新型军事人才，首先必须要求教员具有积极的创新精神。
三、复合型教员队伍建设的目标
素质优良。一是政治觉悟高。作为教书育人的军校教员，只有树立远大的理想和信念，坚定正确的政治方向，才能责无旁贷地担起培养合格军事人才的重任。二是教书育人做表率。要培养教员良好的心理素质，使教员树立正确的人生观和价值观，乐于奉献、甘当人梯，做学员的楷模和表率。三是开拓创新求发展。适应任职教育要求的教员应具有开拓创新精神，注重教学观念、教学模式、教学内容、教学方法和教学考核评价制度等各方面创新。
专业精通。一是博学多识一专多能。要求教员学习相关学科、新兴学科的知识，既有扎实的理论功底，又有相应的操作技能，这样才能培养出合格的军事专业人才，这也是军校任职教育的目的所在。二是现代教育技术应用自如。军校教员不能再满足于课堂板书面授，应掌握先进的现代教育技术，以适应多媒体教学、网络教学和远程教学的需要。三是教与研相得益彰。加强教学与教研、科研的结合，培养技能型、学术型、研究型的教员，鼓励教员在教学、教研、科研中勇于探索创新，使教研、科研更好地为教学服务。
结构合理。一是学历结构合理。从事军校任职教育的教员应具备大学本科以上学历，其中具有硕士以上学位的教员应占到80%以上，并鼓励更多的教员获得博士学位。二是职称结构合理。80%以上的教员应具有高中级职称，其中具有高级职称的教员应占到教员总数的40%。三是年龄结构合理。各院校应逐步形成以老年教员为骨干、中年教员为主体、青年教员为后备的老、中、青相结合的梯队。四是能力结构合理。现代化的军事教育要求教员具备多种技能，如教学能力、实践能力、计算机应用能力、多媒体应用能力等。
力求稳定。保持教员队伍的稳定，激发教员从事军校任职教育的热情，也是“复合型”教员队伍建设的一项重要目标。各级领导应积极为教员特别是年轻教员提供广阔的发展空间，以情感人，以情动人，以情留人，鼓励优秀教员、骨干教员、学科带头人脱颖而出，培养好自己的人才，用好自己的人才，这是军校任职教育发展的无价之宝。
四、“复合型”教员队伍建设的构想
（一）采取多种方式培养教员，包括了以下几种形势。
一是离职进修。离职进修可采取校内进修、其他军校进修、地方高等院校进修和国外进修等多种方式相结合。各院校可每年举办新教员培训班，根据任职教育的要求，有针对性地补充新教员的专业课知识、军事教育学和心理学知识，提高新教员的教学能力。一些院校受自身办学条件的限制，也可安排教员到其他军校或地方高等院校进修或考察。对于重点培养的骨干教员和学科带头人，应为他们积极创造国外进修或考察的条件，这样可以开阔视野，吸取国外军校教育的先进经验，丰富教学内容，改进教学方法。
二是在职自修。各院校应经常组织观摩教学，通过公开课、示范课、教学竞赛等形式，使教员学人之长，补己之短。对年轻教员，院校各级领导应经常听课，并进行评价指导，帮助年轻教员改进薄弱环节，在实践中提高教学水平。各院校还应根据教学需要，积极组织开展学术研究会、学术报告会、教学研讨会、征集论文等活动，促进教员教学能力和学术水平的提高。
三是部队调研。承担军校任职教育任务的教员，应经常深入部队调查研究，了解部队的实际情况，掌握部队面临的具体任务，研究部队出现的新问题。经常性地深人部队调研，一方面可以丰富教员的军事知识和专业知识；另一方面可以吸取部队的先进工作经验，充实教学内容，使任职教育更加贴近部队实际。
四是部队代职。目前，在我军实行任职教育的院校中，有相当一部分教员是地方高等院校或实行学历教育的军校的毕业生，他们普遍缺乏部队的实际工作经验。因此，各院校应有计划地安排这部分教员到部队代职，时间不超过一年。通过部队代职锻炼，教员可以锻炼自身各方面素质，熟悉部队实际情况，积累实践经验，增强教学的针对性。
五是可以利用全军的人才资源优势选拔教员。院校一方面可以通过集训学习、学术交流、训练演习等途径发现人才，选拔教员；另一方面可由部队首长推荐，将本单位学识较高、军政素质突出、工作经验丰富的干部选调到教员岗位上来。通过这种方式选拔出来的教员不仅理论水平高，而且实践经验丰富。教员在授课时，往往能够将抽象的理论结合实际进行讲解，举一反三，激发了学员的学习热情，收到了良好的教学效果。
最后，建立军校教员与部队干部的岗位交流机制。通过院校教员与部队干部定期的岗位交流，不仅为院校输送了适合从事任职教育的教员，而且也为部队输送了人才。
（二）完善教员的考核和激励制度。
首先，加强考核管理，完善考核制度。科学完善的考核制度主要体现在“四挂钩”：一是与师德表现相挂钩。教员作为“学员灵魂工程师”，应具有示范作用和引导作用，因此，师德表现应作为考核的首要内容，实行一票否决制。二是与教学质量相挂钩。各院校应根据本单位的特点，科学制订教学工作考核办法，使对教员教学质量的考核规范化、制度化。三是与研究成果相挂钩。教必须与研相结合，以研促教。教员的教研和科研成果应作为教员业绩考核的一项重要依据，以此鼓励教员多出成果，出好成果。四是与教学工作量相挂钩。教员每学年从事任职教育的授课量不得低于要求的最低教学时数，以此作为对教员进行工作量考核的依据，并制订合理的奖励分配制度，在教员中实行多劳多得的机制。
其次，机制激励人才，政策稳定人才。一方面，设立各种奖项激励教员积极参加教学和科研活动。如针对教学工作特点，可组织开展各类教学竞赛，设立“教学能手”等奖项；针对科研工作特点，可根据科研成果的质量和数量，设立“科研之星”等奖项。另一方面，利用优惠的福利待遇政策营造拴心留人的环境。我军应进一步完善教员的福利待遇制度，提高教员的相关津贴补助标准，从而使教员的思想稳定，促进“复合型”教员队伍建设。