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[摘要]随着加入WTO步伐的加快，以及国家投资结构的调整，全国建筑承包市场竞争愈演愈激烈，建设项目投资日益紧张，施工企业的利润空间越来越小，这就要求施工企业不断提高项目管理水平。施工成本控制就是重要的途径。如何在施工过程中做好成本控制，保证工程项目的顺利进行，已成为各施工单位关注的热点。本文通过对工程施工项目过程分析，找出原因并提出施工阶段成本控制应采取的措施和建议。
[关键词]质量控制；进度控制；成本控制
[中图分类号]TU721.3 [文献标识码]A [文章编号]1727-5123(2011)03-004-02
随着我国基础设施投资规模的不断扩大，建筑市场份额越来越大。然而与此同时，大部分工程项目的利润空间都被极度压缩，施工企业要想扩大利润空间，如何把工程成本控制好，并降低工程成本是重中之重。
1 质量控制是成本控制的保障
所有工程建设都要坚持“百年大计、质量第一”，项目法人单位一定要把工程质量放在重要位置。项目法人提出质量目标，与施工单位签定质量保证合同，项目法人、施工单位、监理三方建立质量保证体系；更要把握好如下三个方面的关口。①严把原材料的选择进场关。对工程所用原料一定要组织项目建设单位、监理单位、施工单位三家熟知业务知识的技术人员一同进行考察。只有通过仔细考察论证才能掌握具体情况。就拿施工防水材料来说，市场有BS、SBS、TS、PVC、三元乙丙与聚氨酯等十几个品种，价位从侣元/m2到100元/m2不等，如果不进行详细了解，一旦用于工程施工中，可能造成重大的质量问题。如果搞土建工程用BS或SBS作地下室防水，可能地下室常年泡在水里，起不到防水的作用。而用PVC或三元乙丙与聚氨酯就可以起到较好的防水效果，但PVC是塑料制品，有易老化、柔韧性差，低温下施工易破裂，一旦裂缝，就达不到防水效果。相比三元乙丙与聚氨酯组合防水为橡胶制品，有防老化、柔韧性好、使用寿命长，虽造价较高，但防水效果就很好。因此，在选定工程用料时一定要进行充分的比较论证，确定对工程质量有保证的材料。②严把试验关。工程项目建设的所有原材物料必须按施工规范进行抽样试验，每批货物都要按比例抽样试验，试验不合格的，坚决不用。③严把验收关。对工程施工的每道工序都必须进行“三检制”。同时，根据不同施工部位，监理人员进行全面、全过程监督。
2 进度控制是成本控制的保证
每项工程施工都有一个合理的工期，也就是所发生的非工程成本最少的情况下，以最短的时间完成工程建设任务。非工程性投入少，速度快，对施工企业来说，利润就高，成本就能降低。这项工作具体的运作起来需要项目法人、施工单位、监理单位的密切配合，积极协作，三方之间都是为项目着想，想工程所想、急工程所急，不能相互推诿扯皮，只有做到同心同德，才能同步进行。工程发生的每个环节要环环相扣，搞好流水作业、压茬施工，做好人员间歇，设备不歇，所有的现场设备发挥最大作用，减少设备租赁费用。如钢筋混凝土浇注工作，程序为绑扎钢筋、验筋、立模板，验模，浇注、养护、拆模等程序。关键性工作程序：绑扎钢筋、立模、浇注、拆模，这几项工作就是为了完成浇注成品。围绕这项工作，需要三方面的工种，这三个工种的班组长之间调度好，相互衔接好、每个班组不能拖延时间，且监理随时跟上验收签单，上下左右衔接好就不耽误时间，达到最佳配合效果。同时要求项目法人单位积极配合协调，任何环节出现问题，都要及时、尽快解决，从而保证项目的快速进行。
3 对工程施工成本控制存在的问题
3.1 对成本控制认识上存在误区。工程成本控制是对工程施工全过程进行控制，需要所有的施工人员参与，绝非像有的人所认为的那样，成本控制是财务人员的事情，和其他人员无关。如果成本控制仅仅是财务人员的事情，就会使导致工程技术人员只注重工程的技术问题，采购人员只关心设备、材料的采购问题，虽然这看起来分工明确，但如果他们都不关心工程的成本，就会为了将自己的工作干得最好，而通过增加工程成本的途径来提高自己工作的质量。从决策上来说，每个职能部门工作达到最优，对于企业来说未必是最优的。企业是要在保证工程质量的前提下，使企业利润最大化。
3.2 施工阶段成本控制体系不够完善。现在工程项目一般都是项目经理负责制。施工企业一般在工程项目施工之前，成立项目小组，由项目小组定期向企业回报工程的实施情况，权力下放了，但没有明确和权利对应的责任。而项目小组呢，有的项目经理根本就没有将成本控制提上日程，因为成本控制所带来的效益是企业的，而工程项目由于将成本控制而带来的质量问题是属于自己的。有的项目经理把成本控制作为可有可无的部分，直接将其作为任务交给财务人员。没有形成一套完善的成本控制体系，从项目全局进行成本的控制。
3.3 缺乏相应的激励机制。施工企业除了要明确项目经理的权力和责任外，还应该建立相应的激励机制。奖罚分明，是促进施工企业成本控制的动力，也是实施低成本战略的重要武器。当前施工企业在员工的绩效考核方面，尤其是成本控制的绩效考核方面，很少有明确的规定。这在很大程度上挫伤了员工的积极性，使成本控制做不到实处。
3.4 对施工过程缺少有效管理，尤其是对材料的管理。工程项目中成本的主要构成因素有材料成本，人工成本等。但在施工过程中，由于施工企业对施工过程缺少有效管理，导致材料的浪费和窝工现象，这大大增加71程项目的成本。
4 对工程施工成本控制的几点建议
4.1 制定科学的施工计划是加强建筑工程项目成本控制的第一步。企业应该按照自己的企业资源和能力，制订科学的施工方案，施工计划主要包括：施工工艺的确定、施工机械器具的选择、施工顺序的安排、流水施工的组织，施工计划则工期、施工成本也会不同，因此，认真编写施工计划是降低成本的关键。施工计划应该同时具有先进性和可行性，如果只先进不可行，不能在施工中发挥有效的指导作用，就不是最佳施工计划。在施工计划的制定过程中，要尽量实现技术与经济相结合，以先进的技术措施取得相应的经济效益，比如某建筑企业的某框架工程中，建筑项目部将所有钢筋混凝土柱子中的钢筋连接由单面搭接焊改为电渣压力对焊，仅此一项措施就解决钢筋用料近50吨，共节约钢材20万元，而普通焊接改为电渣压力焊只增加几万元的成本。
4.2 提高施工设备的利用率，降低机械使用费。为了满足在开工几天内上足设备的要求，施工单位往往不得不从千里之外的公司总部调来设备，而上场后却没有多少作业面，造成机械设备的浪费。针对这种情况，建议施工单位在上场的时候通过租赁来解决。施工企业可以在当地外租一些设备，以减少上场运输费用。各施工队之间还可以合租或者由项目部在各施工队之间相互调动设备，从而从整体上减少租用机械设备费用。另外就是在施工现场允许的情况下，租用当地的农用运输车、农用小型挖掘机等。不仅成本低，而且在许多大型设备去不了的地方充分发挥机械体积小的优势。
4.3 降低材料成本，是降低工程施工成本的关键。按时购买材料是降低材料资金占用的一个重要手段。过早购买，材料款就会过早付给材料供应商，增加资金占用费，而一旦不能及时付款就会引致供应商起诉，浪费人力财力，还可能因为存放的地点与施工地点不一致而增加二次搬运费；但如果施工进度赶上来急需材料，而材料没有提前预计，这样不仅会影响进度，还会造成误期罚款或增加赶工费。
加强地方供材的管理，也是降低材料费用的一条有效途径。目前许多地方地材料供应商垄断地材料供应，哄抬价格，并且不许外地的供应商供料，强买强卖，要求收料员按他们提供的方量进行收料，甚至对收料员进行威胁殴打。因此施工单位首先要做好料场的安全保卫工作，其次是对收料进行有效监管，必须两人以上进行收料，而且必须要求物资人员在场。
4.4 加强质量管理，控制返工率。在施工过程中，要严把工程质量关，各级质量自检人员定点、定岗、定责、加强施工工序的质量自检和管理工作真正贯彻到整个过程中，采取防范措施，消除质理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。
总之，只有正确处理工程质量、进度、成本、安全几方面的关系，严格抓好各方面的控制，科学组织，周密安排，精心施工，一定能在施工成本控制上取得成效。
[关键词]质量控制；进度控制；成本控制
[中图分类号]TU721.3 [文献标识码]A [文章编号]1727-5123(2011)03-004-02
随着我国基础设施投资规模的不断扩大，建筑市场份额越来越大。然而与此同时，大部分工程项目的利润空间都被极度压缩，施工企业要想扩大利润空间，如何把工程成本控制好，并降低工程成本是重中之重。
1 质量控制是成本控制的保障
所有工程建设都要坚持“百年大计、质量第一”，项目法人单位一定要把工程质量放在重要位置。项目法人提出质量目标，与施工单位签定质量保证合同，项目法人、施工单位、监理三方建立质量保证体系；更要把握好如下三个方面的关口。①严把原材料的选择进场关。对工程所用原料一定要组织项目建设单位、监理单位、施工单位三家熟知业务知识的技术人员一同进行考察。只有通过仔细考察论证才能掌握具体情况。就拿施工防水材料来说，市场有BS、SBS、TS、PVC、三元乙丙与聚氨酯等十几个品种，价位从侣元/m2到100元/m2不等，如果不进行详细了解，一旦用于工程施工中，可能造成重大的质量问题。如果搞土建工程用BS或SBS作地下室防水，可能地下室常年泡在水里，起不到防水的作用。而用PVC或三元乙丙与聚氨酯就可以起到较好的防水效果，但PVC是塑料制品，有易老化、柔韧性差，低温下施工易破裂，一旦裂缝，就达不到防水效果。相比三元乙丙与聚氨酯组合防水为橡胶制品，有防老化、柔韧性好、使用寿命长，虽造价较高，但防水效果就很好。因此，在选定工程用料时一定要进行充分的比较论证，确定对工程质量有保证的材料。②严把试验关。工程项目建设的所有原材物料必须按施工规范进行抽样试验，每批货物都要按比例抽样试验，试验不合格的，坚决不用。③严把验收关。对工程施工的每道工序都必须进行“三检制”。同时，根据不同施工部位，监理人员进行全面、全过程监督。
2 进度控制是成本控制的保证
每项工程施工都有一个合理的工期，也就是所发生的非工程成本最少的情况下，以最短的时间完成工程建设任务。非工程性投入少，速度快，对施工企业来说，利润就高，成本就能降低。这项工作具体的运作起来需要项目法人、施工单位、监理单位的密切配合，积极协作，三方之间都是为项目着想，想工程所想、急工程所急，不能相互推诿扯皮，只有做到同心同德，才能同步进行。工程发生的每个环节要环环相扣，搞好流水作业、压茬施工，做好人员间歇，设备不歇，所有的现场设备发挥最大作用，减少设备租赁费用。如钢筋混凝土浇注工作，程序为绑扎钢筋、验筋、立模板，验模，浇注、养护、拆模等程序。关键性工作程序：绑扎钢筋、立模、浇注、拆模，这几项工作就是为了完成浇注成品。围绕这项工作，需要三方面的工种，这三个工种的班组长之间调度好，相互衔接好、每个班组不能拖延时间，且监理随时跟上验收签单，上下左右衔接好就不耽误时间，达到最佳配合效果。同时要求项目法人单位积极配合协调，任何环节出现问题，都要及时、尽快解决，从而保证项目的快速进行。
3 对工程施工成本控制存在的问题
3.1 对成本控制认识上存在误区。工程成本控制是对工程施工全过程进行控制，需要所有的施工人员参与，绝非像有的人所认为的那样，成本控制是财务人员的事情，和其他人员无关。如果成本控制仅仅是财务人员的事情，就会使导致工程技术人员只注重工程的技术问题，采购人员只关心设备、材料的采购问题，虽然这看起来分工明确，但如果他们都不关心工程的成本，就会为了将自己的工作干得最好，而通过增加工程成本的途径来提高自己工作的质量。从决策上来说，每个职能部门工作达到最优，对于企业来说未必是最优的。企业是要在保证工程质量的前提下，使企业利润最大化。
3.2 施工阶段成本控制体系不够完善。现在工程项目一般都是项目经理负责制。施工企业一般在工程项目施工之前，成立项目小组，由项目小组定期向企业回报工程的实施情况，权力下放了，但没有明确和权利对应的责任。而项目小组呢，有的项目经理根本就没有将成本控制提上日程，因为成本控制所带来的效益是企业的，而工程项目由于将成本控制而带来的质量问题是属于自己的。有的项目经理把成本控制作为可有可无的部分，直接将其作为任务交给财务人员。没有形成一套完善的成本控制体系，从项目全局进行成本的控制。
3.3 缺乏相应的激励机制。施工企业除了要明确项目经理的权力和责任外，还应该建立相应的激励机制。奖罚分明，是促进施工企业成本控制的动力，也是实施低成本战略的重要武器。当前施工企业在员工的绩效考核方面，尤其是成本控制的绩效考核方面，很少有明确的规定。这在很大程度上挫伤了员工的积极性，使成本控制做不到实处。
3.4 对施工过程缺少有效管理，尤其是对材料的管理。工程项目中成本的主要构成因素有材料成本，人工成本等。但在施工过程中，由于施工企业对施工过程缺少有效管理，导致材料的浪费和窝工现象，这大大增加71程项目的成本。
4 对工程施工成本控制的几点建议
4.1 制定科学的施工计划是加强建筑工程项目成本控制的第一步。企业应该按照自己的企业资源和能力，制订科学的施工方案，施工计划主要包括：施工工艺的确定、施工机械器具的选择、施工顺序的安排、流水施工的组织，施工计划则工期、施工成本也会不同，因此，认真编写施工计划是降低成本的关键。施工计划应该同时具有先进性和可行性，如果只先进不可行，不能在施工中发挥有效的指导作用，就不是最佳施工计划。在施工计划的制定过程中，要尽量实现技术与经济相结合，以先进的技术措施取得相应的经济效益，比如某建筑企业的某框架工程中，建筑项目部将所有钢筋混凝土柱子中的钢筋连接由单面搭接焊改为电渣压力对焊，仅此一项措施就解决钢筋用料近50吨，共节约钢材20万元，而普通焊接改为电渣压力焊只增加几万元的成本。
4.2 提高施工设备的利用率，降低机械使用费。为了满足在开工几天内上足设备的要求，施工单位往往不得不从千里之外的公司总部调来设备，而上场后却没有多少作业面，造成机械设备的浪费。针对这种情况，建议施工单位在上场的时候通过租赁来解决。施工企业可以在当地外租一些设备，以减少上场运输费用。各施工队之间还可以合租或者由项目部在各施工队之间相互调动设备，从而从整体上减少租用机械设备费用。另外就是在施工现场允许的情况下，租用当地的农用运输车、农用小型挖掘机等。不仅成本低，而且在许多大型设备去不了的地方充分发挥机械体积小的优势。
4.3 降低材料成本，是降低工程施工成本的关键。按时购买材料是降低材料资金占用的一个重要手段。过早购买，材料款就会过早付给材料供应商，增加资金占用费，而一旦不能及时付款就会引致供应商起诉，浪费人力财力，还可能因为存放的地点与施工地点不一致而增加二次搬运费；但如果施工进度赶上来急需材料，而材料没有提前预计，这样不仅会影响进度，还会造成误期罚款或增加赶工费。
加强地方供材的管理，也是降低材料费用的一条有效途径。目前许多地方地材料供应商垄断地材料供应，哄抬价格，并且不许外地的供应商供料，强买强卖，要求收料员按他们提供的方量进行收料，甚至对收料员进行威胁殴打。因此施工单位首先要做好料场的安全保卫工作，其次是对收料进行有效监管，必须两人以上进行收料，而且必须要求物资人员在场。
4.4 加强质量管理，控制返工率。在施工过程中，要严把工程质量关，各级质量自检人员定点、定岗、定责、加强施工工序的质量自检和管理工作真正贯彻到整个过程中，采取防范措施，消除质理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。
总之，只有正确处理工程质量、进度、成本、安全几方面的关系，严格抓好各方面的控制，科学组织，周密安排，精心施工，一定能在施工成本控制上取得成效。