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沙湾县是塔城地区的农业大县,全县20.7万人口中有15.2万人口在农村,随着经济社会的发展城市拆迁、土地流转、土地合作化经营等形式的出现,农村富余劳动力大幅度增长已成为必然趋势.沙湾县委召开十二届二次全委(扩大)会议提出就业是最大的民生工程、民心工程.人社部门要转变观念,要加大就业创业培训力度,引导各族群众有序进城就业、就地就近就业、返乡自主创业.年内完成各类培训8000人次,转移农村富余劳动力1.2万人次以上.乌兰乌苏镇作为沙湾县的农业大镇也面临急剧增长的富余劳动力转移的问题.