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长治市郊区是山西省“十一五”时期经济社会发展先进县区，具有独特的区位优势和较大的发展潜力。
编者按：
7月18日，在长治高新区管委会主任、郊区区委书记王辅刚，人大常委会副主任冯国文，副区长赵晚花的陪同下，本刊记者先后到长治高新区、长治市郊区，采访了解了“两区”经济社会发展取得的成果，实地调研“两区”推进转型跨越发展情况。
“今年以来，郊区、高新区抢抓全省建设国家级综改试验区的发展机遇，紧紧围绕省委、市委转型跨越发展战略决策，按照市委、市政府加快“四化”建设、建设“两宜”城市的工作部署，务实进取，奋勇争先，两区经济社会各项事业取得明显成效。在整体经济比较低迷的形势下，逆势而上，上半年郊区综合经济指标考核全市排名第一，各项主要经济指标均保持着两位数增长，全区经济呈现出较快增长的良好态势。自去年以来，郊区将工作重点放在项目建设上，集中力量大上项目、上大项目，今年上半年项目落地资金已完成116亿元，有力地推动了全区转型跨越发展。”王辅刚向记者介绍了高新区、郊区经济社会转型跨越发展情况。
在山西玉华再制造科技有限公司，该公司负责人介绍，公司的机械装备再制造项目采用先进再制造技术修复、改造即将报废的产品，修复和改造后的废旧装备产品质量和性能将达到或超过新产品，而成本仅是新产品的50%左右，填补了山西省再制造领域的空白。
在长治市天然湿地东岸，记者看到，由长治市政府与新加坡政府联合共建的绿色建筑和生态城市试点项目——长治文化创意传媒产业园正在建设中，不久，这里将成为国内首家集绿色生态和创意文化于一体的产业园。
记者还走访了潞安太阳能科技有限责任公司、山西巨成车业有限公司、山西中池联华科技开发有限公司、山西康宝生物制品股份有限公司等企业。
长治市郊区是山西省“十一五”时期经济社会发展先进县区，具有独特的区位优势和较大的发展潜力。站在“十二五”新的历史起点上，郊区抓住全省建设综改实验区的历史机遇，提出了“三四四五”发展战略和“提前两年实现翻番目标，奋力跻身全国百强县区”的奋斗目标。按照这一工作思路，区委、区政府带领全区30万人民拼搏进取，强力推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，开工建设了一大批决定郊区未来的大项目、新项目、好项目，使经济增长方式发生根本性的变化。在大力推进经济转型和跨越发展中，郊区经济实力大幅度增强，人民生活水平大幅度提高。
2011年，郊区地区生产总值、财政总收入、城镇居民可支配收入、人均纯收入等主要经济指标增幅达到了16％以上，实现了超同期、超计划、超历史，特别是城镇居民可支配收入、农民人均纯收入两项指标排名长治市第一、全省前茅，为建设全国百强县区奠定了坚实基础。
确立“三四四五”发展战略，建设全国百强县区
郊区地处城乡结合部，是城市的近郊，具有其他县区不可比拟的区位、交通、产业、人才、技术等优势，区委、区政府精心谋划，科学决策，确立了“三四四五”发展战略，即建设“三个基地”（建设新型钢铁和电力基地、新能源和新材料基地、现代农业和特色旅游基地），打造“四区”特色（建设可持续发展试验区、循环经济示范区、城乡统筹引领区、生态文明先导区），突出创新思路、创优环境、创建和谐、创造辉煌的“四创”重点，力争到“十二五”末，全区地区生产总值、财政收入、社会固定资产投资总额、农民人均纯收入和城镇居民可支配收入实现“五个翻番”，为“十二五”发展明确了总体思路，确立了主攻方向。之后，又提出了“提前两年实现翻番目标，奋力跻身全国百强县区”的奋斗目标，描绘了郊区转型跨越发展的崭新蓝图。
为将战略目标落到实处，郊区突出了“四化”建设的协调推进，立足现有产业基础，坚持“以煤为基、以煤兴产、以煤兴业、多元发展”的工作思路。
在工业新型化上，以改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、加快发展现代服务业作为工业新型化的核心内容，以建设新型钢铁和电力基地、建设新能源和新材料基地作为工业新型化的根本路径，全面提升区内工业新型化水平。充分发挥投资对经济增长的拉动作用和大项目的带动作用，紧紧依托首钢长钢、潞安王庄煤矿、漳村煤矿、三元煤化集团、漳泽电力、漳山电力等驻区大集团、大企业的产业优势、项目优势和资源优势，钢铁、煤焦、电力等支柱产业正在加速规模扩张；“十二五”末全区装机容量将达到8400MW，建成全国装机容量第一县（区），建成全省领先的钢铁基地。煤炭资源就地转化率明显提升，焦炭产业初步实现了“以焦为主”向“焦化并举、上下联产”的转变；煤气、焦油、粗苯、甲醇项目正在推进，形成了煤－发电－电石－PVC及制品、煤－焦－煤气－甲醇、煤－焦－铁－钢－钢材－钢材制品等几个产业链条。以潞安太阳能、晨洋太阳能为标志的新能源，以金地井用套管、康维尔输送带等为标志的机械制造，以海森生物制药、长治物流中心、长治文化创意传媒产业园为标志的医药、旅游、物流，以关村工程机械汽贸园、庞大汽贸城为标志的商贸服务业等新兴产业已初具雏形，新兴产业的占比率快速提升。
在农业现代化上，紧紧围绕“服务城市需求，增加农民收入”这一目标，以蔬菜、规模养殖、苗木花卉及中药材、干鲜水果等四个主导产业为重点，大力发展设施农业、生态农业和旅游观光农业，走出一条与自然条件、区位优势和资源禀赋相适应的具有城郊特色的农业现代化之路。把郊区打造成长治的“花园”，市民的“菜园”，宜商、怡居、逸生活的“家园”。
在市域城镇化上，围绕上党城镇群“一核双圈”的空间布局，坚持项目建设与村庄搬迁同步考虑、工业化和城镇化同步推进的原则，全面启动了老顶山新型旅游城、故县新钢城、漳泽新型工业城“三城”建设的规划工作。把环城环企、新区起步区等重点区域的40年村全部列入“零村庄”改造范围。全区城镇化率达到65％以上。
在推进城乡生态化上，狠抓节能减排和环境保护，巩固城乡绿化成果，在全区农村开展了以硬化、绿化、净化、亮化、美化、白化为重点的“生态文明建设百村竞赛”活动，为长治打造一个绿色、卫生、整洁、秀美的周边环境。 围绕项目转，盯着项目干
围绕项目落地年，今年郊区确定新建、续建项目166个，总投资700多亿元。郊区把项目建设作为转型跨越的重要支撑和载体，集中精力抓好项目建设，用项目提升优势，用项目落实任务，用项目检验成效，用项目推动发展。
快速推进续建项目。在确保工程质量的前提下，明确提出时限和进度要求，倒排工期，加快项目进度，强化督促检查，确保按时按质完工，早日投产达效。
抓新建项目的开工建设。对首钢长钢旧区淘汰改造项目一期及４个改造升级项目、漳电“上大压小”改扩建、南耀集团昌晋苑煤焦油和干熄焦发电、鑫天成工业硅等一批新建项目，精心组织、充分准备，积极创造条件、早日开工建设。
创优项目服务环境。各级各部门“围绕项目转，盯着项目干”，为项目建设创造优良服务环境。继续坚持“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”的责任机制，落实好领导干部包项目、企业主体上项目、倒排工期干项目的组织措施，无论项目运行的过程中出现什么情况，都必须保证项目的推进，确保按期投产达效。
全力以赴抓招商引资，在全区再掀大招商、招大商的高潮，进一步完善招商引资优惠政策，设立招商引资专项奖励资金，重奖投资者、重奖投资引荐者，充分调动全区干部群众招商引资的积极性和主动性。切实加强招商引资的组织领导，区领导带头，主要工作部门和每个乡镇一把手，至少要引进一个投资在千万元以上的项目。以产业链垂直一体化和产业集群化为方向，引进一批支撑我区转型跨越发展的大项目、好项目。注重发挥企业在招商引资中的主体作用，把规模大、效益好的企业推向招商引资第一线，引进一批国内500强、世界500强的大项目、好项目。
加大产业结构调整力度。加快传统产业的改造提升，对煤炭、焦炭、冶金、电力、化工、建材六大传统产业进行改造提升、优化组合，实现高碳产业向低碳方向发展，单一品种向多元品种发展，普通产品向高端产品发展，让传统产业在不断改造提升、循环发展中实现资源利用的最大化，发展方式的循环化。大力发展新兴产业，进一步加大潞安太阳能二期、晨阳太阳能及长治文化创意传媒产业园、长治物流中心、关村工程机械汽贸园、天沐温泉度假村等一批新兴产业项目的支持和服务力度，力争使这些项目早日投产达效，使新兴产业在全区经济构成的份额上有一个大的增长。
加快推进大中小微企业共同发展。充分发挥骨干企业的主体作用，做好煤基础、煤延伸、多元化这篇大文章。鼓励扶持三元煤业、小常煤矿等煤炭企业进行技术改造，扩大生产能力，提高煤炭生产的集约化、规模化、现代化水平。鼓励煤炭企业延伸产业链条，加快与关联产业联合重组，形成产业链条。全力抓好“钢铁之都”建设和重点电力项目建设。
积极扶持中小微企业发展，进一步加大对中小微企业的扶持力度，对民营经济高看一眼、厚爱三分。建立区领导联系中小微企业制度，发挥金融办公室的作用，加强政府、银行、企业的联系协调，建立中小微企业融资推进机制，为中小微企业提供有效融资服务。
有项目经济发展才有后劲，有项目才能真正实现转型跨越。2011年，郊区新建、续建项目109个，总投资1000多亿元，全部竣工投产后可新增产值1500亿元，增加值380亿元，税收50亿元；全年签约重点项目26个，签约资金635.4亿元，到位资金51.96亿元，签约项目落地21个，落地率80.77%，签约总额、到位资金、项目落地率均名列全市第一、全省前茅。今年上半年，郊区重点签约项目引资到位已累计43.75亿元，完成市下达全年目标任务的64.35%，资金到位总额位居长治市各县市区第一。
一个又一个项目落地生根，一个又一个项目开花结果，一浪高过一浪的项目建设，正在积蓄着强势喷发的力量。
郊区，正如长治市委书记田喜荣所说：转型项目多、工作力度大、招商引资落地好、项目科技含量高、发展后劲足，属于第一方阵，走上了转型跨越的快车道……
王辅刚素描：
王辅刚，山西襄垣人，现任长治高新区管委会主任兼中共长治市郊区区委书记。
中学毕业当矿工，考上大学转人生，是恢复高考后第一届的大学生；文笔好，做了10年市委办公厅秘书工作；写过《强县论》、《风雅大太行》、《山西关隘大观》，迄今已经干了20年区县领导。
有人称王辅刚为学者型官员，因为多年来他笔耕不断，把大量的县域工作实践总结、提升，以文字的形式引发更多人更多的思考。但在笔者与他两次的接触和交谈中，却从未见他有些许的引经据典、谈风颂雅之举，反倒更多地表现出说白话、办实事的风格，流露出思体制、虑民生的情怀。
对于转型跨越发展，王辅刚说：“好的政策最关键的是要有人坚决地贯彻执行，而且需要一部分有能力、有条件的人先执行，成为典范，带动全面推进。”显然，他是那种坚定且先行的人。
编者按：
7月18日，在长治高新区管委会主任、郊区区委书记王辅刚，人大常委会副主任冯国文，副区长赵晚花的陪同下，本刊记者先后到长治高新区、长治市郊区，采访了解了“两区”经济社会发展取得的成果，实地调研“两区”推进转型跨越发展情况。
“今年以来，郊区、高新区抢抓全省建设国家级综改试验区的发展机遇，紧紧围绕省委、市委转型跨越发展战略决策，按照市委、市政府加快“四化”建设、建设“两宜”城市的工作部署，务实进取，奋勇争先，两区经济社会各项事业取得明显成效。在整体经济比较低迷的形势下，逆势而上，上半年郊区综合经济指标考核全市排名第一，各项主要经济指标均保持着两位数增长，全区经济呈现出较快增长的良好态势。自去年以来，郊区将工作重点放在项目建设上，集中力量大上项目、上大项目，今年上半年项目落地资金已完成116亿元，有力地推动了全区转型跨越发展。”王辅刚向记者介绍了高新区、郊区经济社会转型跨越发展情况。
在山西玉华再制造科技有限公司，该公司负责人介绍，公司的机械装备再制造项目采用先进再制造技术修复、改造即将报废的产品，修复和改造后的废旧装备产品质量和性能将达到或超过新产品，而成本仅是新产品的50%左右，填补了山西省再制造领域的空白。
在长治市天然湿地东岸，记者看到，由长治市政府与新加坡政府联合共建的绿色建筑和生态城市试点项目——长治文化创意传媒产业园正在建设中，不久，这里将成为国内首家集绿色生态和创意文化于一体的产业园。
记者还走访了潞安太阳能科技有限责任公司、山西巨成车业有限公司、山西中池联华科技开发有限公司、山西康宝生物制品股份有限公司等企业。
长治市郊区是山西省“十一五”时期经济社会发展先进县区，具有独特的区位优势和较大的发展潜力。站在“十二五”新的历史起点上，郊区抓住全省建设综改实验区的历史机遇，提出了“三四四五”发展战略和“提前两年实现翻番目标，奋力跻身全国百强县区”的奋斗目标。按照这一工作思路，区委、区政府带领全区30万人民拼搏进取，强力推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，开工建设了一大批决定郊区未来的大项目、新项目、好项目，使经济增长方式发生根本性的变化。在大力推进经济转型和跨越发展中，郊区经济实力大幅度增强，人民生活水平大幅度提高。
2011年，郊区地区生产总值、财政总收入、城镇居民可支配收入、人均纯收入等主要经济指标增幅达到了16％以上，实现了超同期、超计划、超历史，特别是城镇居民可支配收入、农民人均纯收入两项指标排名长治市第一、全省前茅，为建设全国百强县区奠定了坚实基础。
确立“三四四五”发展战略，建设全国百强县区
郊区地处城乡结合部，是城市的近郊，具有其他县区不可比拟的区位、交通、产业、人才、技术等优势，区委、区政府精心谋划，科学决策，确立了“三四四五”发展战略，即建设“三个基地”（建设新型钢铁和电力基地、新能源和新材料基地、现代农业和特色旅游基地），打造“四区”特色（建设可持续发展试验区、循环经济示范区、城乡统筹引领区、生态文明先导区），突出创新思路、创优环境、创建和谐、创造辉煌的“四创”重点，力争到“十二五”末，全区地区生产总值、财政收入、社会固定资产投资总额、农民人均纯收入和城镇居民可支配收入实现“五个翻番”，为“十二五”发展明确了总体思路，确立了主攻方向。之后，又提出了“提前两年实现翻番目标，奋力跻身全国百强县区”的奋斗目标，描绘了郊区转型跨越发展的崭新蓝图。
为将战略目标落到实处，郊区突出了“四化”建设的协调推进，立足现有产业基础，坚持“以煤为基、以煤兴产、以煤兴业、多元发展”的工作思路。
在工业新型化上，以改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、加快发展现代服务业作为工业新型化的核心内容，以建设新型钢铁和电力基地、建设新能源和新材料基地作为工业新型化的根本路径，全面提升区内工业新型化水平。充分发挥投资对经济增长的拉动作用和大项目的带动作用，紧紧依托首钢长钢、潞安王庄煤矿、漳村煤矿、三元煤化集团、漳泽电力、漳山电力等驻区大集团、大企业的产业优势、项目优势和资源优势，钢铁、煤焦、电力等支柱产业正在加速规模扩张；“十二五”末全区装机容量将达到8400MW，建成全国装机容量第一县（区），建成全省领先的钢铁基地。煤炭资源就地转化率明显提升，焦炭产业初步实现了“以焦为主”向“焦化并举、上下联产”的转变；煤气、焦油、粗苯、甲醇项目正在推进，形成了煤－发电－电石－PVC及制品、煤－焦－煤气－甲醇、煤－焦－铁－钢－钢材－钢材制品等几个产业链条。以潞安太阳能、晨洋太阳能为标志的新能源，以金地井用套管、康维尔输送带等为标志的机械制造，以海森生物制药、长治物流中心、长治文化创意传媒产业园为标志的医药、旅游、物流，以关村工程机械汽贸园、庞大汽贸城为标志的商贸服务业等新兴产业已初具雏形，新兴产业的占比率快速提升。
在农业现代化上，紧紧围绕“服务城市需求，增加农民收入”这一目标，以蔬菜、规模养殖、苗木花卉及中药材、干鲜水果等四个主导产业为重点，大力发展设施农业、生态农业和旅游观光农业，走出一条与自然条件、区位优势和资源禀赋相适应的具有城郊特色的农业现代化之路。把郊区打造成长治的“花园”，市民的“菜园”，宜商、怡居、逸生活的“家园”。
在市域城镇化上，围绕上党城镇群“一核双圈”的空间布局，坚持项目建设与村庄搬迁同步考虑、工业化和城镇化同步推进的原则，全面启动了老顶山新型旅游城、故县新钢城、漳泽新型工业城“三城”建设的规划工作。把环城环企、新区起步区等重点区域的40年村全部列入“零村庄”改造范围。全区城镇化率达到65％以上。
在推进城乡生态化上，狠抓节能减排和环境保护，巩固城乡绿化成果，在全区农村开展了以硬化、绿化、净化、亮化、美化、白化为重点的“生态文明建设百村竞赛”活动，为长治打造一个绿色、卫生、整洁、秀美的周边环境。 围绕项目转，盯着项目干
围绕项目落地年，今年郊区确定新建、续建项目166个，总投资700多亿元。郊区把项目建设作为转型跨越的重要支撑和载体，集中精力抓好项目建设，用项目提升优势，用项目落实任务，用项目检验成效，用项目推动发展。
快速推进续建项目。在确保工程质量的前提下，明确提出时限和进度要求，倒排工期，加快项目进度，强化督促检查，确保按时按质完工，早日投产达效。
抓新建项目的开工建设。对首钢长钢旧区淘汰改造项目一期及４个改造升级项目、漳电“上大压小”改扩建、南耀集团昌晋苑煤焦油和干熄焦发电、鑫天成工业硅等一批新建项目，精心组织、充分准备，积极创造条件、早日开工建设。
创优项目服务环境。各级各部门“围绕项目转，盯着项目干”，为项目建设创造优良服务环境。继续坚持“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”的责任机制，落实好领导干部包项目、企业主体上项目、倒排工期干项目的组织措施，无论项目运行的过程中出现什么情况，都必须保证项目的推进，确保按期投产达效。
全力以赴抓招商引资，在全区再掀大招商、招大商的高潮，进一步完善招商引资优惠政策，设立招商引资专项奖励资金，重奖投资者、重奖投资引荐者，充分调动全区干部群众招商引资的积极性和主动性。切实加强招商引资的组织领导，区领导带头，主要工作部门和每个乡镇一把手，至少要引进一个投资在千万元以上的项目。以产业链垂直一体化和产业集群化为方向，引进一批支撑我区转型跨越发展的大项目、好项目。注重发挥企业在招商引资中的主体作用，把规模大、效益好的企业推向招商引资第一线，引进一批国内500强、世界500强的大项目、好项目。
加大产业结构调整力度。加快传统产业的改造提升，对煤炭、焦炭、冶金、电力、化工、建材六大传统产业进行改造提升、优化组合，实现高碳产业向低碳方向发展，单一品种向多元品种发展，普通产品向高端产品发展，让传统产业在不断改造提升、循环发展中实现资源利用的最大化，发展方式的循环化。大力发展新兴产业，进一步加大潞安太阳能二期、晨阳太阳能及长治文化创意传媒产业园、长治物流中心、关村工程机械汽贸园、天沐温泉度假村等一批新兴产业项目的支持和服务力度，力争使这些项目早日投产达效，使新兴产业在全区经济构成的份额上有一个大的增长。
加快推进大中小微企业共同发展。充分发挥骨干企业的主体作用，做好煤基础、煤延伸、多元化这篇大文章。鼓励扶持三元煤业、小常煤矿等煤炭企业进行技术改造，扩大生产能力，提高煤炭生产的集约化、规模化、现代化水平。鼓励煤炭企业延伸产业链条，加快与关联产业联合重组，形成产业链条。全力抓好“钢铁之都”建设和重点电力项目建设。
积极扶持中小微企业发展，进一步加大对中小微企业的扶持力度，对民营经济高看一眼、厚爱三分。建立区领导联系中小微企业制度，发挥金融办公室的作用，加强政府、银行、企业的联系协调，建立中小微企业融资推进机制，为中小微企业提供有效融资服务。
有项目经济发展才有后劲，有项目才能真正实现转型跨越。2011年，郊区新建、续建项目109个，总投资1000多亿元，全部竣工投产后可新增产值1500亿元，增加值380亿元，税收50亿元；全年签约重点项目26个，签约资金635.4亿元，到位资金51.96亿元，签约项目落地21个，落地率80.77%，签约总额、到位资金、项目落地率均名列全市第一、全省前茅。今年上半年，郊区重点签约项目引资到位已累计43.75亿元，完成市下达全年目标任务的64.35%，资金到位总额位居长治市各县市区第一。
一个又一个项目落地生根，一个又一个项目开花结果，一浪高过一浪的项目建设，正在积蓄着强势喷发的力量。
郊区，正如长治市委书记田喜荣所说：转型项目多、工作力度大、招商引资落地好、项目科技含量高、发展后劲足，属于第一方阵，走上了转型跨越的快车道……
王辅刚素描：
王辅刚，山西襄垣人，现任长治高新区管委会主任兼中共长治市郊区区委书记。
中学毕业当矿工，考上大学转人生，是恢复高考后第一届的大学生；文笔好，做了10年市委办公厅秘书工作；写过《强县论》、《风雅大太行》、《山西关隘大观》，迄今已经干了20年区县领导。
有人称王辅刚为学者型官员，因为多年来他笔耕不断，把大量的县域工作实践总结、提升，以文字的形式引发更多人更多的思考。但在笔者与他两次的接触和交谈中，却从未见他有些许的引经据典、谈风颂雅之举，反倒更多地表现出说白话、办实事的风格，流露出思体制、虑民生的情怀。
对于转型跨越发展，王辅刚说：“好的政策最关键的是要有人坚决地贯彻执行，而且需要一部分有能力、有条件的人先执行，成为典范，带动全面推进。”显然，他是那种坚定且先行的人。