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共建"冰上丝绸之路"是中国北极政策中的重要倡议,也是新时期"一带一路"海上合作的方向之一。俄罗斯受全面发展俄属北极地区的战略助推,希望借"冰上丝绸之路"确立对北方航道的权利主张并拓宽基础设施建设的资源渠道,但尚受制于俄美地缘博弈常态化、北极法律争议复杂化和航道需求波动性等因素的影响。对中国来说,"冰上丝绸之路"可成为"一带一路"倡议与"欧亚经济联盟"建设有效对接的重要案例,以及作为北极事务重要利益攸关方的权利实践方式。中俄两国在航道开发的战略、目标、行动、资金和法律多方面的对接合作有助于"冰上丝绸之路"建设的实质性推进。