<正> 人口老龄化是一个世界性趋势。1999年中国开始进入老龄社会,成为世界上第一个以发展中国家的身份加入过去发达国家才有资格参加的老年俱乐部。随着老龄化社会的到来,有着近9亿人口的农村涌动着滚滚银发浪潮;解决好农民养老问题,将是我国21世纪社会经济发展的一个重要问题。"银发浪潮"向农村涌来21世纪是人口老龄化的世纪。按照国际标准,60岁以上的老年人占全社会总人口的10%以上,或65以上的老年人口占全社会总人口7%以上的社会即为老龄社会。目前,全世界60岁以上的老年人已超过5.5亿,已有50多个国家进入老龄国家的行例。中国的老龄化特点是:来势猛、速度快、规模大。其主要原因在于计划生育政策有效执行,人们物质文化生活提高,医疗卫生事业迅猛发展,导致生育率在近30年内以前所未有的速度下降,使我国在短短一二十年间,完成了西方国家一二百年才能完成的人口转变过程。目前,我国老年人口占世界老年人口的五分之一,占亚洲老年人口的二分之一。