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2018年以来各级国有资本大量对民营上市公司进行并购控股,而其中城投公司占比较大,本文认为其主要原因在于城投公司普遍面临严峻的市场化转型压力,希望通过并购上市公司来支撑自身的转型发展.城投公司并购上市公司在提升融资能力、获得产业投资经营能力、推动改革提升经营能力的同时也面临并购的经营、财务、整合等潜在风险,本文基于上述分析重点提出了城投公司并购控股民营上市公司的政策建议.