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摘 要:产业结构优化在经济学界是一个长久不衰的热点问题。经济发展到一定阶段,必然伴随着产业结构的调整和优化。在简要回顾了有关产业结构优化理论文献的同时,对近年来国内外在产业结构优化研究方面的若干新进展加以梳理和评述。并对河南省的产业结构现状进行研究及提出优化建议。
关键词:河南省;产业结构;优化升级
产业结构优化历来是经济学界的一个热点话题。通过调整和优化阻碍经济发展的产业结构,提高资源配置效率,从而推动国民经济又好又快发展[1]。我国作为一个后起的发展中国家,正处在体制转轨和经济平稳较快发展的时期,结构性矛盾始终是一个基本的制约因素,对宏观经济持续、快速的增长存在较大的制约作用,这一点可从大量的经济现象中观察到《河南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中明确提出要坚持"三、二、一"产业发展方针,坚持第二、三产业共同推动经济发展,优先发展现代服务业,优先发展先进制造业,加快生产型经济向服务型经济转变[2]。由此看来,产业结构优化升级仍将是河南今后一段时期经济工作的重要任务,也是产业经济理论界极具研究价值的重大课题。根据这一命题,该文将对其中的代表性研究文献进行梳理与分析,并简述河南省当前产业结构优化的现状和解决途径。
一、产业结构优化国外相关研究
随着经济的发展,产业结构是在不断变化的。这种变化可能会促进经济发展,也可能会阻碍经济发展。当产业结构不适应经济发展的要求时,就需要进行调整。无论是借助市场机制还是采用政策干预,只要这种调整过程推动了产业结构趋于合理化,或更加适应经济的发展,那么这一调整过程就是产业结构优化过程[3]。
1.配第-克拉克定律:
威廉.配第和克拉克通过对三次产业间劳动力分布的变化及其趋势的研究,得出具有普遍意义的经验性结论:随着经济的发展,人均国民收入水平的提高,劳动力首先从第一次产业向第二次产业移动;当人均国民收入水平进一步提高时,劳动力便向第三次产业移动。克拉克认为,这种规律性的变化的原因在于需求因素和效率因素的作用。
2.列昂惕夫的产业结构投入产出表:
著名计量学家、投入产出法的创始人列昂惕夫在产业结构方面做出了巨大的贡献,他通过对美国经济结构的深入研究,于1941年出版了投入产出分析的第一本专著《美国经济的结构,1919 一1929》,成为产业结构理论的经典之作。随着列昂锡夫对产业结构研究的深入,他于1953年和1966年分别出版了《美国的经济结构研究》和《投入产出经济学》,建立了投入产出分析结构。现在有100多个国家和地区运用这一方法编制投入产出表,这对于研究产业结构的优化升级具有很重要的意义。
3.罗斯托的观点
罗斯托在1953年出版的《经济成长的过程》一书中,认为在经济成长从低级向高级演进的过程中,主导产业群也依次发生相应的更替,从而推动产业结构的转换。资本积累率在10%以上,是发展中国家和地区实现经济起飞和经济持续增长的第一个基本条件;而正确选择和扶持发展主导产业,则是第二个基本条件。即产业结构优化要选择好主导产业,通过主导产业的快速发展来带动区域经济的增长
4.艾伯特·赫希曼的观点
美国经济学家艾伯特·赫希曼在其发展经济学著作《经济发展战略》一书中,依据投入产出原理,提出了产业关联度标准。赫希曼认为,产业关联度高的产业对其它产业会产生较强的后向关联、前向关联和波及效应,产业结构优化应加强这些产业的发展[4]。
二、产业结构优化国内相关研究
产业结构优化一直是许多学者感兴趣的话题。他们通过不断探索,从多个视角对产业结构优化进行了不同层次的研究。概括起来,主要侧重于理解产业结构优化的内涵,判别产业结构优化的标准。在理解产业结构优化方面,学者们说法不一。
1.产业结构优化内涵
学术界最早关注此问题的是上海社科院的周振华。他认为,产业结构优化包涵产业结构的高度化和合理化两个主要内容苏东水则认为,产业结构优化是指推动产业结构合理化和高度化发展的过程。张立厚在前人研究的基础上,认为产业结构优化是指在国民经济整体效益最优化的目标下,根据资源条件、经济发展水平、科学技术能力、人口环境素质以及国际、国内经济关系等因素,实现生产要素的合理配置,使各产业协调发展,以适应社会不断增长的需求和可持续发展战略的要求。
2.产业结构优化的判别标准
(1)考察产业结构的协调性
苏东水(2000)认为产业协调性是产业结构合理化的中心内容,史忠良(1998)认为产业结构合理性主要表现为各产业部门协调发展,社会的生产、分配、交换、消费顺畅进行,社会扩大再生产顺利发展,实现人口、资源、环境的良性循环。黄继忠(1999)认为各类产业发展速度需均衡,表现为高速、减速和潜在增长部门间的速度差距较为合理,以及各产业间比例关系的均衡。
(2)考察供给结构对需求结构的适应性
苏东水(2000)认为,供给结构对需求结构的适应程度越高,则产业结构愈趋合理。"供需结构适应观"是对前述"产业协调观"的深化与发展,其可借鉴之处在于考虑到了产业结构的动态演化性。
(3)考察产业发展对各种经济资源的有效利用程度
史忠良(1998)和杨公仆、夏大慰(1998)均认为,产业结构合理化要力求实现资源在产业间的合理配置和有效利用,要充分有效地利用本国的人力、物力、财力、自然资源以及国际分工[5]。
三、河南省产业结构现状及政策研究
(一)产业结构现状
1.河南省产业结构层次低,升级进展缓慢
改革开放以来,河南省产业结构升级和工业化步伐明显加快,实现了由"二、一、三"到"二、三、一"的历史性转变。但是在产业结构调整过程中还存在很多问题,主要变现为第三产业比重过低、产业内在素质低、产业结构升级缓慢[6]。表1为1980年到2011年河南省三次产业结构水平。表2为2011年河南省三次产业结构与全国平均水平的比较。 从表1可以看到,从改革开放以来,河南省已经完成了产业结构历史性的转变。从表2可以看到,河南省第一产业比重过高,第三产业比重过低,其中,第一产业高出全国平均水平2.8个百分点。从第三产业看,2003年以来,河南省第三产业的比重处于稳中有降的状态,整个产业的发展停滞不前(见表1),而且第三产业内部结构不合理,还处于相当低的层次。
2.资源能源消耗依然偏高
2010年和2011年,河南省单位生产总值能耗分别为1.12和0.9,虽然较之往年有所降低,但是仍然略高于全国平均水平,相当于国内先进能耗水平的近两倍[7]。由此看来,河南经济发展中仍然存在着一些深层次的矛盾和问题,经济的高速增长伴随着生产要素的高投入、资源高消耗和环境污染,使经济发展和人口资源环境的矛盾日趋尖锐,要是经济增长朝更加节约资源和保持生态环境的方向发展,需下大力气改变现状。
3.企业规模小,缺乏自主创新能力
来自河南省统计网的分析表明,2009年,河南工业企业775140家,规模以上工业企业18592家,仅占全部工业企业的2.4%。其中,大企业193家,占规模以上工业企业的1.0%[8], 2011中国企业500强名单中的河南企业只有15家,较上一年减少了一家[9]。
(二)产业结构优化路径选择
1.大力发展服务业,提升第三产业比重
大力发展服务业是河南省经济结构调整、转变经济发展方式的关键。从表2可以看出,2011年河南省的第三产业比重为20.2%,低于全国平均水平14.3个百分点。因此,大力发展第三产业是河南省产业结构高度化的方向。第三产业的结构优化,指的是在第三产业结构中,传统服务业的比重下降,现代服务业的比重上升。在我国,它更多地表现为技术含量较高、管理模式先进、运行机制灵活、产品富于创新的服务行业[10]。
2.以可持续发展为原则,推进产业结构的调整
河南省处于经济快速发展的时期,必须通过产业结构的调整来实现经济的可持续发展。河南省要调整产业结构,就必须转变对资源的依赖和对环境的破坏,发展资源消耗少、对环境破坏小的产业,推广清洁生产技术的应用,以尽可能少的资源和环境代价提高人民生活质量和福利水平。为此,河南省须提高产业结构的高度化和合理化来提高经济增长的质量。例如,大力发展生态农业,促进资源循环利用。虽然,农业在河南省生产总值中的比重持续下降,但其重要性和基础地位不会改变。生态农业是未来河南省农业的发展方向,它是生态系统体系在农业方面的应用,具有农业发展和保护环境的双重功能。
3.以科技为依托,加快传统产业的改造
河南省在推进产业结构优化的进程中,应加快构建自主创新体系,要以创新型企业为主体,以构建区域创新体系为基础,以创新机制体制为动力,切实增强企业自主创新能力和核心竞争力,积极培育创新人才,加快创新型河南建设步伐。在产业优化的过程中,政府部门应该充分发挥宏观调控和资源配置的作用,积极支持省级重点企业建设国家级技术中心;鼓励企业与高校、科研机构加强技术协作,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系;同时,推动中小企业向专业化生产、精品化管理、自主化创新、集约化经营、信息化带动、品牌化用作等方向发展。
参考文献:
[1] 李鸣,平瑛.产业结构优化理论综述及新进展[J].黑龙江农业科学,2010(3):122-126.
[2] 张立柱,王新华,郭中华.我国产业结构优化及定量化方法研究综述_张立柱[J].山东科技大学学报(社会科学版),2007(1):62-65.
[3] 原毅军,董琨.产业结构的变动与优化:理论解释和定量分析[M].大连:大连理工大学出版社,2008.
[4] 温怀德,王瑞.低碳经济:一个研究框架及文献评述[J].商业研究,2012(12):147-154.
[5] 艾伯特·赫希曼.经济发展战略[M].北京:经济科学出版社,1997.
[6] 王三芳.河南省产业结构现状及政策研究[J].河南工程学院学报(社会科学版),2012(2):15-19.
[7] 辛晓十,边柳.河南省产业结构的调整与优化研究[J].产业与科技论坛,2010(4):63-66.
[8] 河南省统计局.加快河南产业结构优化升级研究[EB/OL].(2010-07-16)[2012-03-05].http://www.ha.stats.gov.cn/hntj/tjfx/qsfx/ztfx/webinfo/2010/07/1271302619032202.html.
[9] 陈清利.2011中国企业500强河南入围15家郑州铁路局下榜[EB/OL].(2011-09-05)[2012-03-05].http://news.dahe.cn/2011/09-05/10835779.html.
[10] 曹华,张茜.基于循环经济的中国各地区产业结构优化评价[J].经济问题,2010(7):36-40.
作者简介:刘雅芳,1989年4月生,女,河南漯河,现为云南民族大学2013级国民经济学专业硕士研究生,研究方向国民经济宏观统计分析。
关键词:河南省;产业结构;优化升级
产业结构优化历来是经济学界的一个热点话题。通过调整和优化阻碍经济发展的产业结构,提高资源配置效率,从而推动国民经济又好又快发展[1]。我国作为一个后起的发展中国家,正处在体制转轨和经济平稳较快发展的时期,结构性矛盾始终是一个基本的制约因素,对宏观经济持续、快速的增长存在较大的制约作用,这一点可从大量的经济现象中观察到《河南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中明确提出要坚持"三、二、一"产业发展方针,坚持第二、三产业共同推动经济发展,优先发展现代服务业,优先发展先进制造业,加快生产型经济向服务型经济转变[2]。由此看来,产业结构优化升级仍将是河南今后一段时期经济工作的重要任务,也是产业经济理论界极具研究价值的重大课题。根据这一命题,该文将对其中的代表性研究文献进行梳理与分析,并简述河南省当前产业结构优化的现状和解决途径。
一、产业结构优化国外相关研究
随着经济的发展,产业结构是在不断变化的。这种变化可能会促进经济发展,也可能会阻碍经济发展。当产业结构不适应经济发展的要求时,就需要进行调整。无论是借助市场机制还是采用政策干预,只要这种调整过程推动了产业结构趋于合理化,或更加适应经济的发展,那么这一调整过程就是产业结构优化过程[3]。
1.配第-克拉克定律:
威廉.配第和克拉克通过对三次产业间劳动力分布的变化及其趋势的研究,得出具有普遍意义的经验性结论:随着经济的发展,人均国民收入水平的提高,劳动力首先从第一次产业向第二次产业移动;当人均国民收入水平进一步提高时,劳动力便向第三次产业移动。克拉克认为,这种规律性的变化的原因在于需求因素和效率因素的作用。
2.列昂惕夫的产业结构投入产出表:
著名计量学家、投入产出法的创始人列昂惕夫在产业结构方面做出了巨大的贡献,他通过对美国经济结构的深入研究,于1941年出版了投入产出分析的第一本专著《美国经济的结构,1919 一1929》,成为产业结构理论的经典之作。随着列昂锡夫对产业结构研究的深入,他于1953年和1966年分别出版了《美国的经济结构研究》和《投入产出经济学》,建立了投入产出分析结构。现在有100多个国家和地区运用这一方法编制投入产出表,这对于研究产业结构的优化升级具有很重要的意义。
3.罗斯托的观点
罗斯托在1953年出版的《经济成长的过程》一书中,认为在经济成长从低级向高级演进的过程中,主导产业群也依次发生相应的更替,从而推动产业结构的转换。资本积累率在10%以上,是发展中国家和地区实现经济起飞和经济持续增长的第一个基本条件;而正确选择和扶持发展主导产业,则是第二个基本条件。即产业结构优化要选择好主导产业,通过主导产业的快速发展来带动区域经济的增长
4.艾伯特·赫希曼的观点
美国经济学家艾伯特·赫希曼在其发展经济学著作《经济发展战略》一书中,依据投入产出原理,提出了产业关联度标准。赫希曼认为,产业关联度高的产业对其它产业会产生较强的后向关联、前向关联和波及效应,产业结构优化应加强这些产业的发展[4]。
二、产业结构优化国内相关研究
产业结构优化一直是许多学者感兴趣的话题。他们通过不断探索,从多个视角对产业结构优化进行了不同层次的研究。概括起来,主要侧重于理解产业结构优化的内涵,判别产业结构优化的标准。在理解产业结构优化方面,学者们说法不一。
1.产业结构优化内涵
学术界最早关注此问题的是上海社科院的周振华。他认为,产业结构优化包涵产业结构的高度化和合理化两个主要内容苏东水则认为,产业结构优化是指推动产业结构合理化和高度化发展的过程。张立厚在前人研究的基础上,认为产业结构优化是指在国民经济整体效益最优化的目标下,根据资源条件、经济发展水平、科学技术能力、人口环境素质以及国际、国内经济关系等因素,实现生产要素的合理配置,使各产业协调发展,以适应社会不断增长的需求和可持续发展战略的要求。
2.产业结构优化的判别标准
(1)考察产业结构的协调性
苏东水(2000)认为产业协调性是产业结构合理化的中心内容,史忠良(1998)认为产业结构合理性主要表现为各产业部门协调发展,社会的生产、分配、交换、消费顺畅进行,社会扩大再生产顺利发展,实现人口、资源、环境的良性循环。黄继忠(1999)认为各类产业发展速度需均衡,表现为高速、减速和潜在增长部门间的速度差距较为合理,以及各产业间比例关系的均衡。
(2)考察供给结构对需求结构的适应性
苏东水(2000)认为,供给结构对需求结构的适应程度越高,则产业结构愈趋合理。"供需结构适应观"是对前述"产业协调观"的深化与发展,其可借鉴之处在于考虑到了产业结构的动态演化性。
(3)考察产业发展对各种经济资源的有效利用程度
史忠良(1998)和杨公仆、夏大慰(1998)均认为,产业结构合理化要力求实现资源在产业间的合理配置和有效利用,要充分有效地利用本国的人力、物力、财力、自然资源以及国际分工[5]。
三、河南省产业结构现状及政策研究
(一)产业结构现状
1.河南省产业结构层次低,升级进展缓慢
改革开放以来,河南省产业结构升级和工业化步伐明显加快,实现了由"二、一、三"到"二、三、一"的历史性转变。但是在产业结构调整过程中还存在很多问题,主要变现为第三产业比重过低、产业内在素质低、产业结构升级缓慢[6]。表1为1980年到2011年河南省三次产业结构水平。表2为2011年河南省三次产业结构与全国平均水平的比较。 从表1可以看到,从改革开放以来,河南省已经完成了产业结构历史性的转变。从表2可以看到,河南省第一产业比重过高,第三产业比重过低,其中,第一产业高出全国平均水平2.8个百分点。从第三产业看,2003年以来,河南省第三产业的比重处于稳中有降的状态,整个产业的发展停滞不前(见表1),而且第三产业内部结构不合理,还处于相当低的层次。
2.资源能源消耗依然偏高
2010年和2011年,河南省单位生产总值能耗分别为1.12和0.9,虽然较之往年有所降低,但是仍然略高于全国平均水平,相当于国内先进能耗水平的近两倍[7]。由此看来,河南经济发展中仍然存在着一些深层次的矛盾和问题,经济的高速增长伴随着生产要素的高投入、资源高消耗和环境污染,使经济发展和人口资源环境的矛盾日趋尖锐,要是经济增长朝更加节约资源和保持生态环境的方向发展,需下大力气改变现状。
3.企业规模小,缺乏自主创新能力
来自河南省统计网的分析表明,2009年,河南工业企业775140家,规模以上工业企业18592家,仅占全部工业企业的2.4%。其中,大企业193家,占规模以上工业企业的1.0%[8], 2011中国企业500强名单中的河南企业只有15家,较上一年减少了一家[9]。
(二)产业结构优化路径选择
1.大力发展服务业,提升第三产业比重
大力发展服务业是河南省经济结构调整、转变经济发展方式的关键。从表2可以看出,2011年河南省的第三产业比重为20.2%,低于全国平均水平14.3个百分点。因此,大力发展第三产业是河南省产业结构高度化的方向。第三产业的结构优化,指的是在第三产业结构中,传统服务业的比重下降,现代服务业的比重上升。在我国,它更多地表现为技术含量较高、管理模式先进、运行机制灵活、产品富于创新的服务行业[10]。
2.以可持续发展为原则,推进产业结构的调整
河南省处于经济快速发展的时期,必须通过产业结构的调整来实现经济的可持续发展。河南省要调整产业结构,就必须转变对资源的依赖和对环境的破坏,发展资源消耗少、对环境破坏小的产业,推广清洁生产技术的应用,以尽可能少的资源和环境代价提高人民生活质量和福利水平。为此,河南省须提高产业结构的高度化和合理化来提高经济增长的质量。例如,大力发展生态农业,促进资源循环利用。虽然,农业在河南省生产总值中的比重持续下降,但其重要性和基础地位不会改变。生态农业是未来河南省农业的发展方向,它是生态系统体系在农业方面的应用,具有农业发展和保护环境的双重功能。
3.以科技为依托,加快传统产业的改造
河南省在推进产业结构优化的进程中,应加快构建自主创新体系,要以创新型企业为主体,以构建区域创新体系为基础,以创新机制体制为动力,切实增强企业自主创新能力和核心竞争力,积极培育创新人才,加快创新型河南建设步伐。在产业优化的过程中,政府部门应该充分发挥宏观调控和资源配置的作用,积极支持省级重点企业建设国家级技术中心;鼓励企业与高校、科研机构加强技术协作,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系;同时,推动中小企业向专业化生产、精品化管理、自主化创新、集约化经营、信息化带动、品牌化用作等方向发展。
参考文献:
[1] 李鸣,平瑛.产业结构优化理论综述及新进展[J].黑龙江农业科学,2010(3):122-126.
[2] 张立柱,王新华,郭中华.我国产业结构优化及定量化方法研究综述_张立柱[J].山东科技大学学报(社会科学版),2007(1):62-65.
[3] 原毅军,董琨.产业结构的变动与优化:理论解释和定量分析[M].大连:大连理工大学出版社,2008.
[4] 温怀德,王瑞.低碳经济:一个研究框架及文献评述[J].商业研究,2012(12):147-154.
[5] 艾伯特·赫希曼.经济发展战略[M].北京:经济科学出版社,1997.
[6] 王三芳.河南省产业结构现状及政策研究[J].河南工程学院学报(社会科学版),2012(2):15-19.
[7] 辛晓十,边柳.河南省产业结构的调整与优化研究[J].产业与科技论坛,2010(4):63-66.
[8] 河南省统计局.加快河南产业结构优化升级研究[EB/OL].(2010-07-16)[2012-03-05].http://www.ha.stats.gov.cn/hntj/tjfx/qsfx/ztfx/webinfo/2010/07/1271302619032202.html.
[9] 陈清利.2011中国企业500强河南入围15家郑州铁路局下榜[EB/OL].(2011-09-05)[2012-03-05].http://news.dahe.cn/2011/09-05/10835779.html.
[10] 曹华,张茜.基于循环经济的中国各地区产业结构优化评价[J].经济问题,2010(7):36-40.
作者简介:刘雅芳,1989年4月生,女,河南漯河,现为云南民族大学2013级国民经济学专业硕士研究生,研究方向国民经济宏观统计分析。