2014年5月,国家主席习近平在河南省考察时强调,中国正处于发展的重要战略机遇期,大家要增强信心,从我国目前经济发展阶段性的特征出发,积极主动适应新常态,在战略上要以平常心态对待。我国经济的“新常态”,意味着我国经济发展步入了新的时代与阶段,国际金融危机不是全部的因素,虽然我国经济出现了“新常态”,但经济发展一直在我国国家宏观政策容许的范围内,从本质上看,它的出现推动了我国经济全面深化改革,推动了我国国内经济发展的转型升级。“新常态”主要表现为以下几个特点:一是从经济高速发展转变为中高速的发展;二是不断优化我国的经济结构,不断升级产业结构,服务型行业、消费需求将成为未来的主体,城乡间差距不断缩小,居民的收入不断上升,改革发展成果将逐步惠及广大民众;三是从资源驱动和投资驱动逐渐转变为创新型驱动。中国农业发展银行是我国仅有的一家农业政策性银行,如何在“新常态”下,探索一套适合农业政策性银行的,特别是基层行的绩效管理制度,从而创新绩效管理,快速响应市场的需要,把农发行办成有中国特色的充满生机与活力的农业政策性银行的重要保证。通过研究中国农业发展银行存在的绩效管理问题,特别是基层行绩效评价方面存在的问题,探索出一套适合政策性银行绩效管理的制度,是很有现实意义的。本文通过逻辑推理法、比较分析法和实证分析法相结合,通过个别访谈、问卷调查、阅读法规文件、查询数据,从农发行的外部环境、变革的动力、阻力方面对农发行在绩效管理中存在的问题进行了分析。不断运用绩效管理和变革管理等相关理论,结合农发行现实的经营组织管理条件和特点,找出农发行变革绩效管理的对策。本论文共分六章:第一章为绪论。阐述选题的背景、介绍研究的对象、目的及意义,说明研究的主要思路和方法,建立论文的整体框架。第二章为绩效管理的有关理论论述及文献综述。主要目标是阐述与本课题研究密切相关的理论基础和本课题研究目前的状况。第三章利用有关理论分析农发行绩效管理现状。通过举例分析农发行LA市分行的整体概况,剖析农发行LA市分行绩效管理现状,找出农发行市级分行绩效管理存在的缺陷。第四章利用分析结论探讨农发行市级分行绩效管理制度。包括绩效管理考核体系的优点与积极面、不足等。第五章提出农发行绩效管理制度建设的策略。探讨农发行绩效管理制度建设面对的阻力,提出阻力变革的策略。第六章总结与展望。