【摘 要】
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2019年3月出台的财金[2019]10号文鼓励地方政府在PPP项目补贴模式的选择上从“补建设”向“补运营”进行转型,但理论界对于如何在运营期对项目公司进行合理补贴目前仍处于探
【机 构】
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北京工商大学经济学院,中国农业发展银行
【基金项目】
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北京市教育委员会社科重点项目“多合作主体下北京市基础设施PPP项目最优资本结构设计”(项目编号:SZ20171001106);北京市金融学会重点项目“北京市基础设施PPP项目激励机制设计研究”
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2019年3月出台的财金[2019]10号文鼓励地方政府在PPP项目补贴模式的选择上从“补建设”向“补运营”进行转型,但理论界对于如何在运营期对项目公司进行合理补贴目前仍处于探索阶段。笔者以政府补贴分层目标设计为前提,将运营期补贴最优值扩展到补贴区间的概念,定量测算基于项目净现值的最低补贴值和基于委托代理模型的最高补贴值,动态分析补贴区间的外界影响因素。研究发现:(1)引入最低补贴值的补贴区间设计更贴近现实;(2)通过调节公共物品服务担保值等间接补贴方式,政府部门可以有效控制直接补贴额度;(3)单位运营成
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