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一、立项背景rn我国作为世界温室气体最大排放国和全球第一能源消费大国,政府对降低温室气体排放空前重视,已把节能减排作为当前社会发展的重要工作.在各种节能减排途径中,目前普遍认为建筑节能是潜力最大、最为直接有效的方式,其中对公共建筑进行节能管理是推进建筑节能的重要手段,而能耗限额作为大型公共建筑节能监控管理体系的重要组成部分,其在夏热冬暖地区乃至全国均缺乏相应的指标体系.