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摘 要：优化工程建设质量控制、提高项目施工的经济效益，是推动房屋建筑工程高质量发展的基础与关键所在。本文以工程造价管理在房屋建筑中的落实与发展为探讨主题，指出当前法律制度不全面、管理观念落后以及市场机制不健全等常见问题，分析人为干扰以施工环节问题等影响因素，从强化材料成本管理与控制、做好合同管理以及组建造价管理队伍等方面阐述加强房屋建筑造价管理的有效措施。
关键词：工程造价管理;房屋建筑;施工
0 引言
在市场经济水平稳步提升的社会背景下，建筑行业得到良好的发展契机，随着房建规模逐步扩大，在建工程数量迅猛增加，项目管理方面的不足与问题逐渐暴露出来。对于施工单位来说，如何与房建市场的发展需求紧密结合、最大化提高项目建设施工的经济效益，是推动自身在激烈的市场竞争环境中快速发展的关键课题，切实提高造价管理水平，将项目管理严格落实到实际施工工作中。
1 工程概况
以某地的商用住宅楼工程项目为例，其占地面积达5.7亩，建筑面积分为地下面积与地上面积，总共16 511平方米。在地下二层方面，包括配套设施工程与人防工程，还涵盖地下立体车库。这一工程项目投标报价为3 647万元，结算审核结果为4 651万元。
2 房屋建筑中工程造价管理面临的问题
2.1 造价管理的法律制度不全面
在房屋建筑工程造价方面，我国已经出台了相关的法律条例与制度规范，但实际情况下，不断变化的市场经济环境给造价管理工作的落实带来较大难度，原有的法律制度不完善，也并未针对建筑工程造价管理的发展情况作出科学调整。这也是使得许多工程项目在实际施工过程中，造价管理实效性不足的关键因素，使得项目施工的造价成本大幅增加。除此以外，工作人员的个人能力与管理水平也对工程造价管理工作的落实效果具有决定性影响，若缺乏法律素质，缺少对优化造价管理方法的深入思考，也无法推动房建工程施工规范化、合法化发展[1]。
2.2 造价管理观念较为落后
落后的管理观念是阻碍并制约工程造价管理全面化、灵活化发展的重要因素，当前，在大部分房屋建筑项目的造价管理工作中，管理人员普遍对工程造价整天内容的有效把握，对其加强造价控制的必要性缺乏正确认识。在组织开展造价管控的工作过程中，并未达到对项目施工整体动态的有效把握。除此以外，相比于现阶段国外房屋建筑工程造价管理模式，我国的管理体系依然较为落后，本质意义上，思想观念上的提升与转变和国家的政治氛围、经济制度等紧密相关。在造价管理中，如并未针对整个工程项目施工实际情况作出合理预算，很容易导致造价失控，难以实现对所投入资金的有效管理与良好利用，大大削弱造价管理工作的落实成效。
2.3 市场机制不够健全
规范房屋建筑工程的现代化发展，切实加强造价管理制度的深化落实，还需要依托于健全科学的市场机制。现阶段，招投标制度被广泛应用于建筑工程建设施工中，其对市场价格机制的建立起到重要的推动作用。但观察与分析当下大部分建筑工程编制清单及投标价的实际情况可以发现，其普遍高于计划价格，并在较大的超出范围内。这对于施工单位的自行报价起到了一定的限制作用，使得各投标单位与施工企业的个体优势难以有效发挥出来[2]。
3 影响房屋建筑中工程造价管理的有关因素
3.1 人为干扰问题
在房屋建筑工程施工中，造价管理是一项重要工作内容，对管理人员的专业素养与实践能力具有严格要求，对于造价管理人员来说，不仅需要具备扎实的基础功底，还应在实践工作过程中广泛积累经验，掌握更为丰富、有效的管理方法。但实际情况下，许多施工单位缺乏对人为干扰因素的重视，对造价管理人员的专业化素质与个人能力要求不高，导致整个房屋建筑工程造价管理水平难以得到稳步提升，除此以外，匮乏实战经验也是当前造价管理人员存在的主要问题。
3.2 施工环节问题
在房屋建筑工程实际施工中，往往会因某些不确定性因素出现问题，这也是增加造价管理工作复杂性的关键原因。以项目施工的前期设计阶段为例，若忽视了细化设计图纸这一工作过程，很可能在后续施工中涉及到设计变更，进而给造价管理工作带来较大负担。与此同时，不到位的现场组织与管理不仅给项目的正常施工工作产生影响，也会带来现场签证，导致结算金额过高，超出合同价格。由此可见，若在前期设计阶段缺乏对图纸细化的重视，会给造价管理工作的有效落实带来严重影响，也难以实现对工程施工造价成本的科学管控[3]。
4 房屋建筑中工程造价管理的强化措施
4.1 强化材料成本的管理和控制
（1）严格按照规范要求，做好实地考察等准备工作，确保工程造价预算的合理性。以某地以房屋建筑工程的造價管理为例，在造价预算方面，参照房建预算定额的规定标准，明确把握工程建设造价管理的要求，结合项目施工的实际情况，编制造价控制方案。通过一系列的实地考察工作后，针对地基处理部分，选用钢筋灌注桩，并采用承台梁筏板基础，在楼地面、防水、墙体以及保温施工等方面，均结合工程施工的实际需求，科学选择用料与用量。在此阶段内，如所用材料的市场价格出现变化，亦或是项目施工所需的材料类型需要变更调整，则应对材料成本进一步加大管理与把控[4]。
（2）无论是所用材料的选择，还是对类型、用量的控制，均需要与房屋建筑工程的实际施工情况紧密结合。一方面是为了确保满足项目施工的各项需求，另一方面则是避免在现场作业过程中因选材不当而出现浪费现象。在房建工程整个施工建设过程中，建筑材料成本是造价管理的重要对象，在总工程造价中占比极大，因此要切实提升房建工程造价管控成效，还需从思想意识层面上提高对材料成本控制的重视，并将其放在造价管理工作的重要位置上。充分掌握各专业项目施工在材料施工方面的具体需求，制定科学完善的管控方案。以施工图纸以及工程量清单等相关文件为基准，对房建项目施工中材料的计划用量予以合理预估。与此同时，对于负责项目材料管理的人员来说，需对工程师提供的相关资料信息进行深入分析，如施工进度规划、材料使用量要求等。对后期的工程实际施工中材料的用量计划予以合理化编制。在工作过程中，若发现实际材料用量过多，或与计划材料用量间存在着较大差距，则应对造成这一现象的内在原因进行查找与分析。以书面汇总的形式整理好具体的原因条目，上报给项目负责人，以便在后续施工中对材料使用计划进行针对性地调整与修改[5]。 （3）加强对施工材料使用的管控力度，最大化减少对各类建筑材料的损耗。对于每个施工作业组来说，应严格依照项目施工的计划要求领取、使用相应的施工材料，不得随意取用或浪费材料。除此以外，如在工程实际建设施工过程中出现变更问题，工作人员应对变更工程的数量、材料消耗量等关键数据信息予以精准计算，进一步加强对经营预算的控制。向项目管理部门材料负责人汇总上交有关材料变化量的文件资料，进而对后续建筑材料的采购与取用计划进行合理化的修改与调整。
4.2 做好施工时期的合同管理工作
在建筑工程施工过程中，对项目施工建设费用的控制还需依照工程合同的具体内容与相关要求。在科学把握各专业项目施工质量的基础上，适当加快工程的整体建设施工进度，除此以外，做好施工时期的合同管理也能够为竣工阶段的结算奠定坚实基础，用以付清工程款，规范相应的索赔工作。在工程造价管理中，合同管理占据着关键位置，对于施工单位来说，应树立质量意识与管理意识，严格遵守合同内容的规定与各方面的标准要求，将规范化的管理方案切实执行到实际工作中，强化各阶段的造价管理力度，尽量避免在竣工结算阶段出现索赔问题。
4.3 建设较高水平的工程造价管理队伍
作为贯穿于房屋建筑工程建设施工的重要工作内容，造价管理工作的组织与开展对作业人员的能力素质具有较高要求，对于负责造价管控的管理人员来说，不仅需要精通有关工程造价的专业知识，还应掌握相应的实战经验，具备不断学习与成长的个人能力，切实提升自身的专业化水平。工程造价管理不仅涵盖丰富的管理知识，还涉及到房屋建筑产业经济、法律规范等内容，并且与技术工艺的引入与应用紧密相关，凸显出极强的综合性。因此，房屋建筑工程施工单位需对造价管理人员的选用作出严格要求，着重考察其行业道德与专业素养。除此以外，造价管理人员还需对财务预算方面的内容具有一定了解，掌握预算管理方面的知识，具备对造价管理多方面知识内容的运用能力，熟练把握施工技术与材料运用方面的造价管理方法。
4.4 设立较为完善的工程造价管理制度
工程建设施工时期的造价管理在全过程造价控制中占有重要地位，站在施工方和建设单位的角度来看，两者在利益方面处于相互对立的位置，因此在开展房屋建筑施工的部分经济活动过程中，难免会存在一些不可避免的冲突与矛盾。尽管工程建设施工工作具有相应的定额计价规定，但差异性还可以体现在对文件内容的理解上。由此可见，工程结算管理在很大程度上还会受到双方合作关系的直接影响。组织开展项目各环节的施工工作，需要对多类型的技术方案进行对比与分析，对施工质量、工期进度以及人员调配等多方面要求予以综合考虑，合理把握所需投入的机械设备与数量，在最大程度上降低、管控造价成本的同时，保证施工方案具有一定的技术含量，减少材料损耗。提高现场设备设施的利用率，充分发挥工程现有施工条件的优势特点，推进造价管理制度的进一步完善。
5 结束语
加强对工程施工造价的管理力度，不仅在于获得更好的造价管理成效，也是推动房屋建筑工程项目建设规范化、制度化发展的必要路径。提高对造价控制的重视，在保证工程质量与进度把控符合标准要求的基础上，降低成本支出，创造更多的经济效益。
参考文献：
[1]房芳，韩国豪，王允琪.“新基建”工程造价管理的难点及对策[J].建筑经济，2020，41（S2）：74-76.
[2]温美金.房地产工程造价管理中的成本控制分析[J].江西建材，2020（12）：303-304.
[3]许银琴.探究如何有效实现建筑工程造價的动态管理[J].建筑与预算，2020（12）：23-25.
[4]李雷.全过程工程造价在现代建筑经济管理中的重要作用[J].现代营销，2020（12）：193-195.
[5]闫五峰.建筑工程管理中全过程造价控制对策分析[J].住宅与房地产，2020（36）：29-30.
关键词：工程造价管理;房屋建筑;施工
0 引言
在市场经济水平稳步提升的社会背景下，建筑行业得到良好的发展契机，随着房建规模逐步扩大，在建工程数量迅猛增加，项目管理方面的不足与问题逐渐暴露出来。对于施工单位来说，如何与房建市场的发展需求紧密结合、最大化提高项目建设施工的经济效益，是推动自身在激烈的市场竞争环境中快速发展的关键课题，切实提高造价管理水平，将项目管理严格落实到实际施工工作中。
1 工程概况
以某地的商用住宅楼工程项目为例，其占地面积达5.7亩，建筑面积分为地下面积与地上面积，总共16 511平方米。在地下二层方面，包括配套设施工程与人防工程，还涵盖地下立体车库。这一工程项目投标报价为3 647万元，结算审核结果为4 651万元。
2 房屋建筑中工程造价管理面临的问题
2.1 造价管理的法律制度不全面
在房屋建筑工程造价方面，我国已经出台了相关的法律条例与制度规范，但实际情况下，不断变化的市场经济环境给造价管理工作的落实带来较大难度，原有的法律制度不完善，也并未针对建筑工程造价管理的发展情况作出科学调整。这也是使得许多工程项目在实际施工过程中，造价管理实效性不足的关键因素，使得项目施工的造价成本大幅增加。除此以外，工作人员的个人能力与管理水平也对工程造价管理工作的落实效果具有决定性影响，若缺乏法律素质，缺少对优化造价管理方法的深入思考，也无法推动房建工程施工规范化、合法化发展[1]。
2.2 造价管理观念较为落后
落后的管理观念是阻碍并制约工程造价管理全面化、灵活化发展的重要因素，当前，在大部分房屋建筑项目的造价管理工作中，管理人员普遍对工程造价整天内容的有效把握，对其加强造价控制的必要性缺乏正确认识。在组织开展造价管控的工作过程中，并未达到对项目施工整体动态的有效把握。除此以外，相比于现阶段国外房屋建筑工程造价管理模式，我国的管理体系依然较为落后，本质意义上，思想观念上的提升与转变和国家的政治氛围、经济制度等紧密相关。在造价管理中，如并未针对整个工程项目施工实际情况作出合理预算，很容易导致造价失控，难以实现对所投入资金的有效管理与良好利用，大大削弱造价管理工作的落实成效。
2.3 市场机制不够健全
规范房屋建筑工程的现代化发展，切实加强造价管理制度的深化落实，还需要依托于健全科学的市场机制。现阶段，招投标制度被广泛应用于建筑工程建设施工中，其对市场价格机制的建立起到重要的推动作用。但观察与分析当下大部分建筑工程编制清单及投标价的实际情况可以发现，其普遍高于计划价格，并在较大的超出范围内。这对于施工单位的自行报价起到了一定的限制作用，使得各投标单位与施工企业的个体优势难以有效发挥出来[2]。
3 影响房屋建筑中工程造价管理的有关因素
3.1 人为干扰问题
在房屋建筑工程施工中，造价管理是一项重要工作内容，对管理人员的专业素养与实践能力具有严格要求，对于造价管理人员来说，不仅需要具备扎实的基础功底，还应在实践工作过程中广泛积累经验，掌握更为丰富、有效的管理方法。但实际情况下，许多施工单位缺乏对人为干扰因素的重视，对造价管理人员的专业化素质与个人能力要求不高，导致整个房屋建筑工程造价管理水平难以得到稳步提升，除此以外，匮乏实战经验也是当前造价管理人员存在的主要问题。
3.2 施工环节问题
在房屋建筑工程实际施工中，往往会因某些不确定性因素出现问题，这也是增加造价管理工作复杂性的关键原因。以项目施工的前期设计阶段为例，若忽视了细化设计图纸这一工作过程，很可能在后续施工中涉及到设计变更，进而给造价管理工作带来较大负担。与此同时，不到位的现场组织与管理不仅给项目的正常施工工作产生影响，也会带来现场签证，导致结算金额过高，超出合同价格。由此可见，若在前期设计阶段缺乏对图纸细化的重视，会给造价管理工作的有效落实带来严重影响，也难以实现对工程施工造价成本的科学管控[3]。
4 房屋建筑中工程造价管理的强化措施
4.1 强化材料成本的管理和控制
（1）严格按照规范要求，做好实地考察等准备工作，确保工程造价预算的合理性。以某地以房屋建筑工程的造價管理为例，在造价预算方面，参照房建预算定额的规定标准，明确把握工程建设造价管理的要求，结合项目施工的实际情况，编制造价控制方案。通过一系列的实地考察工作后，针对地基处理部分，选用钢筋灌注桩，并采用承台梁筏板基础，在楼地面、防水、墙体以及保温施工等方面，均结合工程施工的实际需求，科学选择用料与用量。在此阶段内，如所用材料的市场价格出现变化，亦或是项目施工所需的材料类型需要变更调整，则应对材料成本进一步加大管理与把控[4]。
（2）无论是所用材料的选择，还是对类型、用量的控制，均需要与房屋建筑工程的实际施工情况紧密结合。一方面是为了确保满足项目施工的各项需求，另一方面则是避免在现场作业过程中因选材不当而出现浪费现象。在房建工程整个施工建设过程中，建筑材料成本是造价管理的重要对象，在总工程造价中占比极大，因此要切实提升房建工程造价管控成效，还需从思想意识层面上提高对材料成本控制的重视，并将其放在造价管理工作的重要位置上。充分掌握各专业项目施工在材料施工方面的具体需求，制定科学完善的管控方案。以施工图纸以及工程量清单等相关文件为基准，对房建项目施工中材料的计划用量予以合理预估。与此同时，对于负责项目材料管理的人员来说，需对工程师提供的相关资料信息进行深入分析，如施工进度规划、材料使用量要求等。对后期的工程实际施工中材料的用量计划予以合理化编制。在工作过程中，若发现实际材料用量过多，或与计划材料用量间存在着较大差距，则应对造成这一现象的内在原因进行查找与分析。以书面汇总的形式整理好具体的原因条目，上报给项目负责人，以便在后续施工中对材料使用计划进行针对性地调整与修改[5]。 （3）加强对施工材料使用的管控力度，最大化减少对各类建筑材料的损耗。对于每个施工作业组来说，应严格依照项目施工的计划要求领取、使用相应的施工材料，不得随意取用或浪费材料。除此以外，如在工程实际建设施工过程中出现变更问题，工作人员应对变更工程的数量、材料消耗量等关键数据信息予以精准计算，进一步加强对经营预算的控制。向项目管理部门材料负责人汇总上交有关材料变化量的文件资料，进而对后续建筑材料的采购与取用计划进行合理化的修改与调整。
4.2 做好施工时期的合同管理工作
在建筑工程施工过程中，对项目施工建设费用的控制还需依照工程合同的具体内容与相关要求。在科学把握各专业项目施工质量的基础上，适当加快工程的整体建设施工进度，除此以外，做好施工时期的合同管理也能够为竣工阶段的结算奠定坚实基础，用以付清工程款，规范相应的索赔工作。在工程造价管理中，合同管理占据着关键位置，对于施工单位来说，应树立质量意识与管理意识，严格遵守合同内容的规定与各方面的标准要求，将规范化的管理方案切实执行到实际工作中，强化各阶段的造价管理力度，尽量避免在竣工结算阶段出现索赔问题。
4.3 建设较高水平的工程造价管理队伍
作为贯穿于房屋建筑工程建设施工的重要工作内容，造价管理工作的组织与开展对作业人员的能力素质具有较高要求，对于负责造价管控的管理人员来说，不仅需要精通有关工程造价的专业知识，还应掌握相应的实战经验，具备不断学习与成长的个人能力，切实提升自身的专业化水平。工程造价管理不仅涵盖丰富的管理知识，还涉及到房屋建筑产业经济、法律规范等内容，并且与技术工艺的引入与应用紧密相关，凸显出极强的综合性。因此，房屋建筑工程施工单位需对造价管理人员的选用作出严格要求，着重考察其行业道德与专业素养。除此以外，造价管理人员还需对财务预算方面的内容具有一定了解，掌握预算管理方面的知识，具备对造价管理多方面知识内容的运用能力，熟练把握施工技术与材料运用方面的造价管理方法。
4.4 设立较为完善的工程造价管理制度
工程建设施工时期的造价管理在全过程造价控制中占有重要地位，站在施工方和建设单位的角度来看，两者在利益方面处于相互对立的位置，因此在开展房屋建筑施工的部分经济活动过程中，难免会存在一些不可避免的冲突与矛盾。尽管工程建设施工工作具有相应的定额计价规定，但差异性还可以体现在对文件内容的理解上。由此可见，工程结算管理在很大程度上还会受到双方合作关系的直接影响。组织开展项目各环节的施工工作，需要对多类型的技术方案进行对比与分析，对施工质量、工期进度以及人员调配等多方面要求予以综合考虑，合理把握所需投入的机械设备与数量，在最大程度上降低、管控造价成本的同时，保证施工方案具有一定的技术含量，减少材料损耗。提高现场设备设施的利用率，充分发挥工程现有施工条件的优势特点，推进造价管理制度的进一步完善。
5 结束语
加强对工程施工造价的管理力度，不仅在于获得更好的造价管理成效，也是推动房屋建筑工程项目建设规范化、制度化发展的必要路径。提高对造价控制的重视，在保证工程质量与进度把控符合标准要求的基础上，降低成本支出，创造更多的经济效益。
参考文献：
[1]房芳，韩国豪，王允琪.“新基建”工程造价管理的难点及对策[J].建筑经济，2020，41（S2）：74-76.
[2]温美金.房地产工程造价管理中的成本控制分析[J].江西建材，2020（12）：303-304.
[3]许银琴.探究如何有效实现建筑工程造價的动态管理[J].建筑与预算，2020（12）：23-25.
[4]李雷.全过程工程造价在现代建筑经济管理中的重要作用[J].现代营销，2020（12）：193-195.
[5]闫五峰.建筑工程管理中全过程造价控制对策分析[J].住宅与房地产，2020（36）：29-30.