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摘 要：俄罗斯文化是世界文化的重要组成部分，也是世界百花园中的一朵奇葩，民族文化自治政策是俄罗斯民族复兴和民族文化保护的主要政策，也是促进民族思想不断发展，激发民族文化创造性的主要手段。该制度在俄罗斯的实施，不仅是对其它领域制度的一种补充，也对保护少数民族的文化有重要的积极作用，对于营造和谐的社会气氛也有着积极的现实意义。
关键词：俄罗斯； 民族文化自治；影响
民族问题曾是前苏联最主要的问题之一，1991年苏联解体以后，俄罗斯取代了它的大部分领土，成为世界上面积最大的国家，俄联邦仍是一个多民族国家，有130多个民族。
苏联解体以后，俄罗斯的领导人开始重新重视民族文化自治理论，并选择了文化自治，有很多复杂的原因。首先，俄罗斯大部分少数民族没有居住在本民族自治区域内，联系他们的不是地域，是一种共同的心理认知和文化，他们更容易接受民族文化自治，保持和发展本民族文化长青不枯。其次，民族文化自治的实质在于解决民族关系，民族自治文化更能满足各少数民族的语言需求和精神需求，俄罗斯有数千多万人散居与本民族共和国和其他自治实体之外，他们在保护本民族语言和文化方面很难与当地主体民族做到完全平等。民族文化自治可以满足这部分人的需求，也是调节民族关系的一种极好的策略。最后，通过各民间组织和大部分居民的积极参与更有利实现民族文化自治，同時也不损害其他民族的利益。因此，俄联邦执政者将其运用于治理民族国家的实践，使该思想成为了俄联邦现行的主要民族政策之一，旨在维护多民族国家统一的前提下，保护少数民族文化，并为少数民族文化提供广阔的发展空间。
1990年，苏联颁布的“苏联境内拥有本民族国家或本民族国家公民的自由发展”的法律，为创建民族自治组织提供了法律基础，1996年出台的《民族文化自治法》标志着俄联邦民族文化自治政策的正式实施。
自治权是民族文化自治政策的核心内容，其具体内容主要包括：在民族成员相对聚居地方建立自治组织；在自治法行使职权范围内建立社会联合组织，及协会，以促进民族语言和文化的保护和发展，促进对本民族群体在本居民点、本地区乃至全国的社会、政治及精神、文化生活中的全面认识；获得来自国家权力机关和地方自治机关政治、物质和组织方面的必要支持，以保护民族特色、发展民族语言和文化；通过民族文化自治组织、联合会和协会向立法权力机构（代表处）、执行权力机构和地方自治机构反映自己的民族文化需求并实现互利的对话；遵照俄联邦的法律程序创办大众传播媒体，使用民族语言获取及传播信息；在公共权力机构的支持下建立教育和学术组织、文化机构并保障他们行使与相关法律相适应的职能；保护和丰富民族历史及文化遗产、自由获得民族文化珍品、复兴和发展民间工艺、遵循民族传统和风俗习惯，包括宗教特征；以俄联邦法为依据确定并支持没有任何歧视地同外国公民、社会组织的人道主义接触，通过自己的全权代表参与国际非政府组织的活动。
从《民族文化自治法》规定的内容来看，条文并不多，但具有准确的指向性和实践性，具体而详细，使每个公民都清楚自己的权利与义务。公民自己有权决定自己的民族属性，一个人的民族属性不取决于国家和任何其他人的意志，把自己归属到自己喜欢的民族中去，即使父母也无权干涉，也可以不选择父母双方任一所在的民族。民族文化自治是社会组织，是捍卫少数民族权力的一种机制，是少数民族的保护伞，当少数民族的权利受到侵犯、或者有人挑起民族间冲突时他们可以寻求民族文化自治组织的帮助，而且，民族文化自治组织在保护少数民族权利方面也是不遗余力的。少数民族可以独立自主的解决保护和发展语言、教育和文化问题。由于俄罗斯地处东西方文明的结合部，既受东方文化影响，也向西方文化开放，各少数民族成员可以依据自己所在民族的现实情况，发展自己民族的文化。该法赋予各个少数民族文化自治权，不仅为少数民族语言、文化的发展创造了条件，也十分有助于保护少数民族的文化权益，对那些由于其民族特征、将民族语言而遭受歧视的民族成员也可以起到一定的保护作用。
俄罗斯实施民族文化自治政策的主要目的是在维护俄罗斯多民族国家统一的前提下，满足少数民族成员保护和发展自身文化的诉求，不可否认，该法的实施对于促进民族团结，维护社会稳定确实起到一定的积极作用。民族文化自治政策是对民族区域自治的一种补充，它比民族区域自治的功能要小，但是它的实现可以有效的保护民族的语言和特色文化，易于满足各民族的发展要求，也是发展民族传统、文化、教育、艺术和表达民族自我意识的有效方式，有助于俄罗斯联邦制的有效实行和公民平权、文化自觉权的实现。
民族文化自治理论与政策虽然在俄罗斯等国家获得实践，但在中国并没有实施这种政策的现实土壤。目前，在俄罗斯境内登记的共有9各联邦民族文化自治组织，100多了地区和300多个地方民族文化自治组织，呈现出一派繁荣景象，虽然该法在实施的过程中，仍然存在着一些问题，但俄罗斯民族问题比起前苏联缓和了很多，该政策表现出来的积极意义是明显的，在国际上也取得了有目共睹的成绩。
参考文献：
[1]王莉.俄罗斯的民族文化自治政策 [J]中国民族，2010（12）：70，70.
作者简介：罗丽（1991-），女，陕西延安人，新疆师范大学政治与公共管理学院2014级在读研究生，研究方向：马克思主义民族理论与实践。
关键词：俄罗斯； 民族文化自治；影响
民族问题曾是前苏联最主要的问题之一，1991年苏联解体以后，俄罗斯取代了它的大部分领土，成为世界上面积最大的国家，俄联邦仍是一个多民族国家，有130多个民族。
苏联解体以后，俄罗斯的领导人开始重新重视民族文化自治理论，并选择了文化自治，有很多复杂的原因。首先，俄罗斯大部分少数民族没有居住在本民族自治区域内，联系他们的不是地域，是一种共同的心理认知和文化，他们更容易接受民族文化自治，保持和发展本民族文化长青不枯。其次，民族文化自治的实质在于解决民族关系，民族自治文化更能满足各少数民族的语言需求和精神需求，俄罗斯有数千多万人散居与本民族共和国和其他自治实体之外，他们在保护本民族语言和文化方面很难与当地主体民族做到完全平等。民族文化自治可以满足这部分人的需求，也是调节民族关系的一种极好的策略。最后，通过各民间组织和大部分居民的积极参与更有利实现民族文化自治，同時也不损害其他民族的利益。因此，俄联邦执政者将其运用于治理民族国家的实践，使该思想成为了俄联邦现行的主要民族政策之一，旨在维护多民族国家统一的前提下，保护少数民族文化，并为少数民族文化提供广阔的发展空间。
1990年，苏联颁布的“苏联境内拥有本民族国家或本民族国家公民的自由发展”的法律，为创建民族自治组织提供了法律基础，1996年出台的《民族文化自治法》标志着俄联邦民族文化自治政策的正式实施。
自治权是民族文化自治政策的核心内容，其具体内容主要包括：在民族成员相对聚居地方建立自治组织；在自治法行使职权范围内建立社会联合组织，及协会，以促进民族语言和文化的保护和发展，促进对本民族群体在本居民点、本地区乃至全国的社会、政治及精神、文化生活中的全面认识；获得来自国家权力机关和地方自治机关政治、物质和组织方面的必要支持，以保护民族特色、发展民族语言和文化；通过民族文化自治组织、联合会和协会向立法权力机构（代表处）、执行权力机构和地方自治机构反映自己的民族文化需求并实现互利的对话；遵照俄联邦的法律程序创办大众传播媒体，使用民族语言获取及传播信息；在公共权力机构的支持下建立教育和学术组织、文化机构并保障他们行使与相关法律相适应的职能；保护和丰富民族历史及文化遗产、自由获得民族文化珍品、复兴和发展民间工艺、遵循民族传统和风俗习惯，包括宗教特征；以俄联邦法为依据确定并支持没有任何歧视地同外国公民、社会组织的人道主义接触，通过自己的全权代表参与国际非政府组织的活动。
从《民族文化自治法》规定的内容来看，条文并不多，但具有准确的指向性和实践性，具体而详细，使每个公民都清楚自己的权利与义务。公民自己有权决定自己的民族属性，一个人的民族属性不取决于国家和任何其他人的意志，把自己归属到自己喜欢的民族中去，即使父母也无权干涉，也可以不选择父母双方任一所在的民族。民族文化自治是社会组织，是捍卫少数民族权力的一种机制，是少数民族的保护伞，当少数民族的权利受到侵犯、或者有人挑起民族间冲突时他们可以寻求民族文化自治组织的帮助，而且，民族文化自治组织在保护少数民族权利方面也是不遗余力的。少数民族可以独立自主的解决保护和发展语言、教育和文化问题。由于俄罗斯地处东西方文明的结合部，既受东方文化影响，也向西方文化开放，各少数民族成员可以依据自己所在民族的现实情况，发展自己民族的文化。该法赋予各个少数民族文化自治权，不仅为少数民族语言、文化的发展创造了条件，也十分有助于保护少数民族的文化权益，对那些由于其民族特征、将民族语言而遭受歧视的民族成员也可以起到一定的保护作用。
俄罗斯实施民族文化自治政策的主要目的是在维护俄罗斯多民族国家统一的前提下，满足少数民族成员保护和发展自身文化的诉求，不可否认，该法的实施对于促进民族团结，维护社会稳定确实起到一定的积极作用。民族文化自治政策是对民族区域自治的一种补充，它比民族区域自治的功能要小，但是它的实现可以有效的保护民族的语言和特色文化，易于满足各民族的发展要求，也是发展民族传统、文化、教育、艺术和表达民族自我意识的有效方式，有助于俄罗斯联邦制的有效实行和公民平权、文化自觉权的实现。
民族文化自治理论与政策虽然在俄罗斯等国家获得实践，但在中国并没有实施这种政策的现实土壤。目前，在俄罗斯境内登记的共有9各联邦民族文化自治组织，100多了地区和300多个地方民族文化自治组织，呈现出一派繁荣景象，虽然该法在实施的过程中，仍然存在着一些问题，但俄罗斯民族问题比起前苏联缓和了很多，该政策表现出来的积极意义是明显的，在国际上也取得了有目共睹的成绩。
参考文献：
[1]王莉.俄罗斯的民族文化自治政策 [J]中国民族，2010（12）：70，70.
作者简介：罗丽（1991-），女，陕西延安人，新疆师范大学政治与公共管理学院2014级在读研究生，研究方向：马克思主义民族理论与实践。