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2010年以来，驶入京藏高速公路包头至张家口路段成为驾车一族的梦魇：连绵不绝、载重量60吨甚至达100吨的运煤车宛如蜗牛一般缓缓而行。进入夏季之后，持续堵车愈加严重，数不清的货车甚至从呼和浩特一直拥堵至张家口，长达200多公里，持续20余天行进不得，令世界舆情为之瞩目。在不断增长的市场需求下，2011年内蒙古自治区煤炭产量一举突破9亿吨、稳居全国第一、供向19个省市，形成煤炭跨省长途运输态势。