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处于社会转型期的中国，如何处理利益群体参政问题关乎改革开放的历史进程和社会稳定。中国的渐进式改革路径在保持社会稳定方面发挥了重要的作用，但是这种渐进式改革更多地表现在经济领域，而政治领域的改革，特别是公民参政权的落实则略显迟滞和不够。由此引起的矛盾和问题使人们产生了诸多不满和怨恨，因此探讨中国利益群体在参与公共政策制定上存在的问题，对于进一步完善中国利益群体参政的路径、提高政府的执政能力和管理创新能力，其理论价值和现实意义不言而喻。