会计诚信为发展市场经济所必须，但市场经济发展本身又会对会计诚信产生各种扭曲性 的影响。第一，会计诚信是市场经济的要求。市场经济首先体现为竞争经济，竞争的规则是 公开、公平、公正，用以规范竞争者的行为活动。建立市场制度需要两个最根本的条件：一 是“产权明确”，产权不明确就无法交换，资源优化配置就无法实现；二是“交换必须平等 、自愿、没有欺骗”，如果不自愿、不平等、不诚信，市场就会提供错误的信号，资源优化 配置也无法实现。如果不能实现资源的优化配置，市场制度的目的就不能实现，市场制度的 优越性也就得不到体现。因此，不搞欺骗，讲求诚信，是建立市场制度的基本条件之一。
　　第二，市场经济又是破坏会计诚信的力量。会计诚信的缺失，有非常复杂的原因，但从 根本上说，市场制度本身正是滋生会计造假的温床，尽管它自己以诚信为基础。市场制度造 就了生产的高效率，同时市场经济的优胜劣汰规律会加剧贫富悬殊，以及少数人追逐利润而 使多数人走入困境。市场制度建立的基础，即在法律面前的人人平等，人人都遵守同样的游 戏规则，但其结果却“生产”出了收入的不平等。贫富差距不仅仅是人们对社会贡献不同造 成的，而往往是起点不同造成的。经济上的弱者只有用不诚信的办法，才能完成原始积累或 摆脱困境。市场经济会滋生商业欺诈，市场制度的基础被市场制度的结果所动摇。市场制度 需要的诚信，被市场制度的结果所破坏。正因为如此，在实行市场制度的同时，政府必须用 非市场手段防止欺诈，并保护弱者和失败者的生存权，并尽可能为每个人提供平等的发展机 会。
　　
　　一、要认真贯彻实施会计法律法规。
　　
　　在进一步健全和完善会计法律法规体系的基础上，深入贯彻实施《会计法》。会计诚信 既是对《会计法》等法律要求的高度概括，又是会计人员应当遵守的基本准则和道德规范， 与依法治国，以德治国方针和“三个代表”重要思想一脉相承，讲求会计诚信是会计工作充 满生命力的重要保证，是整顿和规范社会主义市场经济秩序、保险经济和各项事业健康发展 的必然要求，是加强党风廉政建设，从源头上防治腐败的重要举措，也是加入世贸组织必须 遵守的基本规则，各级、各部门、各单位和广大的会计工作者，要认真贯彻《会计法》，执 行国家统一的会计制度，自觉遵守财经纪律，依法经营。
　　
　　二、完善公司治理结构。
　　
　　公司治理是确保会计信息质量的内部制度安排，为此，必须建立健全公司治理结构。首 先建立现代企业制度，要切实建立政企分开、产权明晰、责权明确、管理科学的现代企业制 度，加强股东等财务信息需求者参与监控的动机和能力，这包括健全董事会、建立审计委员 会、建立股东对经营管理者的强力约束，建立董事会与经理层之间基于合约的委托代理关系 等措施；其次是完善业绩评价机制，应考虑增加一些涉及企业持续经营能力等的非财务会计 指标，使代理人所得的利益与企业目标约束挂钩；三是改变激励措施，防止管理者的短期行 为，就经营管理者的激励措施将长期绩效补偿与短期工薪支付分开；四是要通过持股结构的 调整，分散大股东的股权，增加股权之间的相互制衡，解决“一股独大”的问题；五是建立 健全独立董事制度，增强董事会内部制约机制，切实维护中小股东利益；六是完善公司内部 会计控制体系，规范公司财务行为。
　　
　　三、加大会计监管力度。
　　
　　加大会计监管力度，是加强会计诚信建设的中心工作。进一步加快建立适应新形势要求 的单位内部监管、社会监管和政府监管三者有机结合的会计监管体系。充分发挥会计师事务 所、税务师事务所和资产评估机构等中介机构的作用。通过职业道德教育和机关制度建设， 进一步提高注册会计师、注册评估师和注册税务师执业的独立性。不断提高注册会计师协会 的行业监管水平，形成中介机构自律机制、行业监管机制和违规处罚机制共同发挥作用的监 督制约机制，保证中介机构及从业人员不愿作假、不敢做假、不能作假。同时，要加强对财 务会计行为的政府监督，加大会计执法监督处罚力度，对从事违法会计活动，特别是帐外设 账、伪造变造会计资料、提供重大虚假会计信息的，要依法严肃处理。
　　
　　四、大力开展会计诚信教育。
　　
　　一要加强会计人员和注册会计师、注册评估师、注册税务师从业资格管理，严格执行会 计从业资格以及注册会计师、注册评估师、注册税务师执业准入与退出制度，建立会计人员 和注册会计师、注册评估师、注册税务师诚信档案。二要建立和完善企事业单位财会信用等 级评价制度，要把会计信息质量，会计诚信情况与单位负责人的管理、奖惩结合起来，建立 健全单位负责人与会计信息质量和诚信情况紧密相联的考核、评价、奖惩机制。三要加强会 计从业人员的继续教育，提高会计人员的政治素质、业务能力、职业道德水平，使其知识和 技能不断得到更新、补充、拓展和提高。会计工作者是社会主义市场经济秩序的重要维护者 ，应自觉加强要求，提高自身修养，严格执行会计法规制度，遵守会计职业道德规范。要善 于学习和研究现代会计理论和业务知识，提高业务技能，敢于坚持原则，敢于同违法违纪行 为作斗争，树立爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持原则，提高技能、参与管 理、强化服务的职业道德规范，时刻牢记“诚信为本，操守为重，坚持准则、不做假账”的 警训。为维护社会主义市场经济秩序发挥积极作用。