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中国互联网络信息中心在北京发布的《第29次中国互联网络发展状况统计报告》（以下简称《报告》）显示，截至2011年12月底，中国网民规模已突破5亿大关。互联网普及率较上一年大幅提升了4个百分点。近5亿网民的背后，新的网络信息传播正在普及，新的网络媒体正在诞生，新的网络民意也在不断成长．当然新的问题也在层出不穷地涌现，尤其是公共危机中网络民意的形成、传播和导向作用，以及如何予以正确引导．需要我们进一步研究和探索。