中央决定，利用一年时间，在全党开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是新形势下党要管党、从严治党的重大决策，是加强学习型服务型创新型马克思主义政党建设的重大部署，是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重大举措。
　　群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。“一切为了群众、一切依靠群众”的群众观点，是群众路线的重要组成部分，也是做好人大各项工作的出发点和归宿点，在任何时候都不能忘记，必须持之以恒地坚持下去。
　　当前，我们各级人大及人大代表在坚持群众观点、执行群众路线方面，能够做到立党为公、执政为民，主流是好的，取得的成绩也是有目共睹的。但群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题还不同程度地存在，严重损坏了人大在群众中的形象和威信。从人大工作角度来说，克服和解决“四风”问题，关键是群众观点不能忘，切实做到“三个弄清楚”：
　　一要弄清楚“依靠谁”的问题。人民群众是历史发展的决定力量。宪法规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。”各级人大要正确认识和理解人大权力的渊源、性质，自觉在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上依靠群众、工作上维护群众，自觉接受人民监督。要充分发挥人大代表来自于群众、植根于群众，和群众联系密切的政治优势，以正在开展的“联村联户、为民富民‘人大代表在行动’”活动和落实“两联系”制度为抓手，组织动员人大代表自觉克服形式主义、官僚主义作风，把身子沉下去、眼睛向下看，认真倾听群众的呼声和合理诉求，总结人民群众在实践中创造的新做法、新经验，依靠群众作决策、抓落实，不断夯实人大工作的群众基础。
　　二要弄清楚“代表谁”的问题。我国人民代表大会制度，就其本质而言是人民把本属于自己的权力授予人大，由人大代表人民行使国家权力。因此，各级人大在任何时候都要把人民利益放在第一位，把对党负责和对人民负责统一起来，一切为了人民，为了人民的一切。要强化责任意识，心里装着群众，始终以人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为想问题、作决策的主要依据，把下基层、搞调研、向群众学习作为一项基础工作，组织代表带着责任和感情多沉到基层、深入一线、贴近群众，面对面地做群众工作，听一听群众在想什么、盼什么、怨什么，多角度地掌握实际情况，然后把群众的所思所想所盼汇聚起来，形成广泛的共识，变成一件件看得见、摸得着的实事、好事，凝聚推动发展的正能量。要认真贯彻落实民主集中制原则，自觉抵制享乐主义和奢靡之风，依法履职，依规办事，健全完善各种制度机制，不断创新人大监督的方式方法，提升人大监督工作的效能，树立人大工作的权威。
　　三要弄清楚“为了谁”的问题。把人民赋予的权力用来为人民谋利益，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是人大工作的根本宗旨。各级人大要充分发挥职能作用，自觉把工作的着力点放在群众关心关注的热点难点民生问题上，根据群众的意愿确定工作重点，通过综合运用视察、检查、调研、询问、质询等监督手段，督促“一府两院”民主决策、科学施政、依法行政。要加强民主法制建设，最大限度地保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，保证权利公平、机会公平、规则公平，使人民群众共同享有人生出彩的机会、共同享有梦想成真的机会、共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。
　　“依靠谁”“代表谁”“为了谁”是一个有机的整体，统一于“一切为了群众、一切依靠群众”、全心全意为人民服务的实践中，是做好人大工作的根本宗旨。
　　（作者单位：甘肃省平凉市人大常委会农环工委）