2011年中国房地产业十大事件

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  事件一:新国八条限购限贷·房价涨势明显遏制
  事件二:千万套保障房开工·住房体系趋于完善
  事件三:房产税沪渝先试点·推进长期制度建设
  事件四:10月房价拐点确立·房价进入下行通道
  事件五:资金引发绿城危机·现金为王已成趋势
  事件六:民间借贷危机频现·房企融资亟待创新
  事件七:婚姻法新解引热议·夫妻房产证加名热
  事件八:佛山松购朝令夕改·地方松绑需求强烈
  事件九:小产权房严禁发证·农村土地需要确权
  事件十:首家房产EJU上线·创新传统营销模式
  事件一:新国八条限购限贷·房价涨势明显遏制
  事件2011年1月26日,国务院常务工作会议推出8条房地产调控措施,被称为“新国八条”。其主要内容:一是各地政府根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力,合理确定本地区年度新建住房价格控制目标。二是强化差别化住房贷款政策,对贷款购买第二套住房的家庭,首付款比例不低于60%,贷款利率不低于基准利率的1.1倍。三是各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市必须出台限购政策,原则上对已有1套住房的当地户籍居民家庭、能够提供一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭,限购1套住房;对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭,暂停在本行政区域内向其售房。7月12日,国务院常务会议上再次强调要继续加强调控工作,并推出了“新国五条”,其核心精神就是“限购扩面”,限购城市由一、二线城市扩及二、三线城市。自此,全国共有46个城市实施了限购政策。
  评析 自2010年4月“国十条”开始,国务院提出要坚决遏制部分城市房价过快上涨,并建议地方进行临时性限购,拉开了本轮房地产行政调控的序幕。随后的“9·29”新政更是将限购、限贷等调控政策进一步升级。进入2011年以后,房地产调控政策的行政干预色彩继续加重,限购、限贷政策逐步细化、升级。“新国八条”首次明确了限购的范围和标准,并要求各地方政府制定房价调控目标。如果说2010年的“9.29”新政只是设立了地方政府追究责任的条文,那么“新国八条”就设立了考核的标准。这意味着,维护房价稳定已经被纳入政府工作考核体系中,充分彰显了中央政府稳定房价的决心。从调控效果来看,房价快速上涨的势头明显得到遏制。2011年以来,全国70个大中城市新建商品住宅价格同比涨幅持续收窄,由1月的6.82%下降到10月的3.09%,环比涨幅由1月的0.8%下降到10月的0.14%。
  事件二:千万套保障房开工·住房体系趋于完善
  事件3月,国务院总理温家宝在十一届全国人大四次会议的《政府工作报告》中提出,2011年要开工建设保障性住房、棚户区改造住房1000万套;在“十二五”纲要中,规划未来5年将新建3600万套保障房。3月11日,国土资源部发布《关于切实做好2011年城市住房用地管理和调控重点工作的通知》,明确强调“稳供应,保民生”,确保1000万套保障性安居工程建设任务落地。为确保保障性住房的融资途径畅通,6月,国家发改委出台了《关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知》,要求投融资平台公司申请发行企业债券,募集资金应优先用于各地保障性住房建设。截至10月底,全国开工建设保障房已经超过1000万套,比原计划提前1个月完成目标任务,是我国保障性住房建设规模最大、建设进度最快的一年。
  评析2011年保障性住房新开工量超过1000万套,在我国住房保障事业的发展中,具有突破意义。以如此之大的力度推进住房保障,反映出住房保障在当前社会发展中的重大意义及中央对此项工作的空前重视!尽管困难重重,尽管各方面的质疑颇多,但最终如期完成这一目标,确实成就巨大!保障性住房的大力推进,不仅是解决住房困难群体居住问题的重要措施,也是建立完善科学合理的住房供应体系的必然要求。目前来看,保障性住房建设还需要在工程质量、资金来源、建设进度等方面不断完善。中央经济工作会议也强调,2012年要继续扩大保障性住房领域的投入,抓好保障性住房投融资、建设、运营、管理工作。
  事件三:房产税沪渝先试点·推进长期制度建设
  事件紧随1月26日国务院常务会议原则同意部分城市进行对个人住房征收房产税改革试点,上海、重庆两市便公布了房产税细则,并宣布从1月28日起开始实施。上海对当地居民家庭新购第二套及以上住房(人均60平方米超出部分)和非当地居民家庭的新购住房征收房产税,适用税率暂定为0.6%,应税住房每平方米市场交易价格低于上海市上年度新建商品住房平均销售价格2倍(含2倍)的税率暂减为0.4%。重庆则对主城9区内存量增量独栋别墅、新购高档商品房、非当地工作生活的个人在重庆购第二套房征收房产税,税率按房价超出均价的倍数界定,幅度为0.5%、1%、1.2%。
  评析上海和重庆两地试行房产税的意义,在于对现有财税制度的改进,重在长期制度建设和完善。许多人将房产税视为调控房价的“终极武器”,认识上存在误区。对住宅持有环节增加税收,是我国财政税收制度改革的方向,随着相关机制的完善,房产税在抑制投资投机性需求、引导居民合理住房消费需求、调节收入分配、促进社会公平等方面将发挥积极的作用,同时能减少地方财政对土地收入的依赖,有利于房地产市场的长远健康发展。近期召开的中央经济工作会议指出,今年房产税将继续扩容。可见,房产税的实施范围将不断扩大。但房产税在全国范围内的推行,尚需要对房产价值的评估、个人住房信息的收集、合理征收税率的设置等多个环节进行加强和完善。
  事件四:10月房价拐点确立·房价进入下行通道
  事件
  国家统计局公布的数据显示:10月份,全国70个大中城市中,新建商品住宅环比价格下降的有34个城市,持平的有20个城市,上涨的有16个城市,价格下降城市个数首次超过上涨城市个数。环比价格上涨的城市中,涨幅均未超过0.2%。70个大中城市新建商品住宅价格环比综合指数为99.86,即新建商品住宅价格比9月份下降了0.14%,新建商品住宅价格首次出现环比下降,房价拐点正式确立。在2011年2月房地产成交持续低迷之后,房价终于开始下跌,标志着房价进入环比下行通道。
  评析在以限购限贷为主要手段的“第三次调控”强力打压下,2011年10月70个大中城市新建商品住宅价格出现了年内首次环比下降,表明持续已久的价格僵局被打破,房价下降的拐点正式确立。随着楼市调控政策的不断持续,交易市场的天平正逐渐倾斜至“买方市场”,楼市降价的轮廓逐渐明朗化。自2010年以来,楼市成交量长期低迷,导致不少开发企业资金 回笼不畅,加上信贷政策的紧缩,不少房企资金问题逐渐凸显,为此不得不打折促销或者低价开盘。12月9日,中央政治局会议强调:要坚持房地产调控政策不动摇,促进房价合理回归。预计短期内房地产调控政策难以松动,因此,房价下行趋势将会持续。
  事件五:资金引发绿城危机·现金为王已成趋势
  事件2011年绿城不断传出不利消息:从被收购、查信托,到或将退市,而11月1日晚,一条“知名房地产公司浙江绿城集团因为降低资产负债无果,资金链将断,准备申请破产”的微博更是将绿城集团推到了风口浪尖。对于破产的传言,绿城房产董事长宋卫平连夜撰文澄清,次日便通过绿城集团的官网表示:“传闻子虚乌有,绿城一切尚好”。但绿城中报则显示:净资产负债率高达163%,居内地上市房企之首。可见,绿城集团的资金状况的确不容乐观。
  评析2011年可谓我国房地产市场调控最为严厉的一年,给房地产开发企业带来了前所未有的冲击。一方面,限购政策的实施,直接压制了市场需求,使得成交市场持续低迷,造成开发企业资金难以回笼;另一方面,在房地产信贷不断紧缩的情况下,开发企业的融资环境不断恶化,融资变得相对困难。为了缓解资金问题,开发企业被迫出招应对、开源节流。在土地支出方面,大都采取压缩投资的办法,谨慎拿地;在销售收入方面,多采取“以价换量”策略,纷纷打折促销。继10月中海、龙湖、绿地等大型房企低价推盘以后,11月万科、招商、卓越等房企领衔掀起又一轮降价潮,越来越多的房企开始加入到这一行列当中。而绿城却迟迟不愿降价促销,遂造成资金紧张的局面。在目前限购政策延续、货币政策依然难以放开、存货压力不断增大的现实情况下,房地产开发企业显然应该采取“现金为王”策略,降价促销以回笼资金,先“活下来”。这也会在客观上顺应本轮房地产调控的方向,确为明智之举。
  事件六:民间借贷危机频现·房企融资亟待创新
  事件2011年全国楼市成交量低迷,房价同比涨幅不断收窄,10月份房价更出现了年内首次环比下降,温州作为首批下降的两个城市之一,下降幅度达到4.9%。自国家不断收紧房地产开发贷款以来,温州、鄂尔多斯等城市的房地产开发商便大量从民间高息借款进行房地产开发,开发资金中约70%来自民间借贷。据了解,温州当地民间借贷1元月息一般在3分钱左右,有的甚至为5分至1角,而“5分利”就相当于资金的年回报率是60%。在楼市全面入冬的形势下,购房者热情骤减,不少楼盘销量不佳,资金链出现断裂危机,导致温州、鄂尔多斯等以房价支撑的高利贷纷纷崩盘。
  评析众所周知,我国房地产业一直是一个资金杠杆率较高的行业。开发商只需通过土地抵押、建设贷款、预售等方式,就可以获得很高的资金杠杆,从而利用少许的初始资本完成整个楼盘的开发建设;住房投机者同样可以利用银行住房贷款,进行短期买卖操作获得高额差价收益。此轮调控政策实施以来,国内信贷持续紧缩,上述杠杆手段受到了不同程度的遏制,而住宅市场的低迷、下行,也使企业无力承担高利贷之高额本息。此外,民间借贷在我国存在已久,但长期处于法律的灰色地带。由此可见,房地产企业融资渠道规范、创新的紧要性。如何疏导民间资本,建立健全相关法律法规,引导民间信贷走向合法、规范的道路,也是一个急需解决的问题。
  事件七:婚姻法新解引热议·夫妻房产证加名热
  事件8月12日,最高人民法院出台《关于适用<中华人民共和国婚姻法>若干问题的解释(三)》(下称新解释),其中规定,离婚案件中一方婚前贷款购买的不动产应归产权登记方所有。根据此前《婚姻法》及相关解释的规定,婚姻关系存续期间,父母赠与其子女的财产,除明确在赠与合同中确定只归夫或妻一方外,都视为夫妻共同财产。新规定使得婚后父母赠房,登记在其子女名下的,属该子女个人财产。而由双方父母出资购买的不动产,产权登记在一方子女名下的,该不动产可认定为双方按照各自父母的出资份额按份共有,但当事人另有约定的除外。新解释公布后,立即产生极大的社会影响,各地纷纷出现“夫妻房产证加名热”现象。
  评析新解释是《物权法》的基本原则在夫妻房产权利认定方面的体现,彰显了产权登记在夫妻财产中的作用,从法律上肯定了房地产登记是表征房地产权利的主要方式,有利于充分保护相关出资人的合法权益。一个普通的司法解释,引起如此之大的社会反响,反映了房地产对当下中国社会的巨大意义。因此,各方面在处置涉及房地产的问题时,都必须力求科学、严谨。
  事件八:佛山松购朝令夕改·地方松绑需求强烈
  事件2011年10月佛山市住房和城乡建设管理局下发通知,提出放松限购的措施,这是全国第一个以政府文件的形式明确为限购松绑。但这个通知出台的当晚就宣布暂缓执行该政策。无独有偶,11月11日,成都市大幅放松限购政策,将房管局核查购房人资格的工作交由开发商处理,还将成都本市户籍居民家庭购房限制由两套提高到四套,不过这项措施也只维持了一周。另外,8月,安徽马鞍山市对当地符合条件的两类购房者推出所纳契税100%的补贴政策,为期1年;10月,南京住房公积金管理中心也恢复了最高可贷款额度,并规定符合条件的缴存职工家庭可以再次申请住房公积金贷款。可见,地方政府放松调控政策的意图明显。
  评析
  随着本轮调控政策的不断持续和深入,房地产市场陷入持续低迷,土地成交市场也相对冷清,土地流标事件频频发生,造成一些地方土地出让金锐减,严重影响了地方财政收入和GDP的增长。因此,不少地方政府一直以来都有给调控松绑的冲动,而此次佛山的“朝令夕改”事件只是这种冲动的一次集中释放。佛山、成都等地的放松限购措施一方面表现出地方政府对土地财政的过度依赖;而其被迅速叫停,则彰显了中央政府对此次调控的坚决态度。当下,正值调控效果初现之时,此时放松调控实非明智之举。近期,中央高层及经济会议均强调要坚持调控不放松。而据报道,住建部已知会地方政府,对于限购政策于2011年底到期的城市,地方政府需要在到期之后对限购政策进行延续。显然,中央政府的坚决态度一如既往;而地方层面的执行力度,则需不断强化!
  事件九:小产权房严禁发证·农村土地需要确权
  事件11月,国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部联合下发了《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》(下称《意见》),明确农村集体土地确权登记发证的范围,“小产权房”等违法用地不得发证,并依法依规开展农村集体土地确权登记发证工作。目前,农村集体土地的确权登记已完成70%~80%,力争在2012年底前基本完成全国农村集体土地的确权登记发证工作。
  评析近年来,小产权房在全国范围快速发展。据不完全统计,目前全国小产权房面积已经达到60多亿平方米。尽管国家曾三令五申明确规定,集体土地不得用于商品住宅开发,城镇居民不得到农村购买小产权房,并要求各地坚决制止、依法查处,但收效甚微。(镱见》的出台,不仅为农村土地确权登记提供了规范和政策依据,也有利于从根本上遏制小产权房的进一步滋生。但客观来说,小产权房存在的主要原因是由于房价长期快速上涨导致大量的刚性需求无法得以满足,转而投向小产权房。因此,小产权房作为历史遗留问题,在处置政策上要加以区分,避免“一刀切”,应视其建设和交易时间以及土地性质区别对待。对这个问题应该用科学发展的长远眼光提出解决对策。
  事件十:首家房产EJU上线·房产营销模式嬗变
  事件8月8日,易居中国在北京正式宣布旗下的在线房产交易门户EJU.COM正式上线,成为国内首家专业房产电商频道。易居房产电商频道将线上选房和线下交易结合,将电子商务中的020引入房地产销售中,并首推一、二手房经纪人联动卖新房的服务模式。11月29日EJu.COM联手SOHO中国、华远地产、万科、龙湖等20家开发商宣布成立“中国房产电商竞价联盟”,联盟成员首期推出100套房在网上零元起拍,万科、绿地等开发商的大量房源也已经开始网上销售。
  评析易居房产电商频道的建立,打破了房地产销售的固有模式,线上选房、线下交易的方式为房地产营销领域开启了一个全新的时代。房地产电子商务使购房者选房更为便捷、选择面更宽,享有独家优惠,且网上选房透明度较高,不受某个开发商或者某些楼盘的局限;同时,易居拥有强大的线下服务,可以快速高效地帮助顾客完成购房,能够将线上的信息优势和线下的服务优势强强结合,从而促进成交。易居房产电商频道将房源向平台所有经纪人开放,实现销售渠道最大化,最大范围网罗意向客户,促进新房销售,经纪人快速收佣,使中介和开发商都能达到双赢。万科等行业龙头的加入,说明了市场对这种新销售模式的认可和支持。
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