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“执政能力建设”是十六大报告在有关党的建设的论述中一个引人瞩目的新论断．是党为履行职责、强化效率、保障地位而进行构造、创新的系统行为过程。我们党是执政党．各级领导干部是党的基本要素．是党的各项事业的领导者和组织者．也是党的执政活动的主要承担者和实施者。因此。加强党的执政能力建设必须加强领导干部的主政、行政能力建设．这是建国以来尤其是党的十三届四中全会以来我们党领导人民顺利推进改革开放和社会主义现代化建设的基本经验。