建构主义国际关系理论认为 ,国际社会体系的结构决定于各行为体对自身及相互关系的认识。将这一假设用于恐怖主义问题上 ,我们可以看出 ,恐怖实际上也是人类历史上一种被普遍使用并且适用的政治手段。广义的恐怖主义应该包括所有具有政治目的的暴力行为 ,其中应该有国家暴力行为、团体暴力行为和个人暴力行为。但是 ,随着历史的发展 ,国家在人类社会生活中占据了主导地位 ,关于恐怖主义的定义权逐渐被国家这一国际关系行为体垄断 ,一般定义为团体或个人的反政府、反社会的暴力行为。在目前的国际社会中 ,随着国际公共权力进一步向美国集中 ,美国基本掌握了恐怖主义的定义权 ,并借此领导国际反恐运动 ,进一步巩固其霸权地位。所以 ,认识恐怖主义、特别是国际恐怖主义定义的本质就显得尤其重要。