论文部分内容阅读
[摘 要]本文主要概括分析了地方小型水利工程建设监理运行机制存在的客观问题，进而研究了地方小型水利工程建设监理运行机制的优化措施。从而能够更好的利用工程监理运行机制，全面提升工程监理机构的综合水准，切实的保障地方小型水利工程建设的质量，促进我国水利工程建设事业的可持续发展。
[关键词]地方；小型水利工程建设；监理运行机制；优化措施；
中图分类号：S193 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）18-0114-01
前言
在国民经济高速发展的推动下，我国的水利工程建设事业实现了进一步发展。据相关数据统计显示，近几年我国地方的小型水利工程建设项目呈现着逐年递增的发展趋势。那么，随着地方小型水利工程建设的进一步发展，其实际的工程监理运行机制问题也变得日益突出。在一定程度上，对于地方小型水利工程建设项目来说，工程监理的运行机制将影响着其整体的施工质量，是地方小型水利工程建设的命脉所在。因而，为了能够切实的保障地方小型水利工程建设项目整体的质量，就必须提高对工程监理的重视程度，依据目前我国地方小型水利工程建设监理运行机制存在的问题，制定出相应的地方小型水利工程建设监理运行机制优化措施。从而能够有效完善地方小型水利工程建设监理运行机制，更好的保障地方小型水利工程建设质量与效率，促进我国水利工程建设事业的高效发展。
1、综合分析目前地方小型水利工程建设监理运行机制存在的客观问题
1.1 缺乏正确的工程监理认识
从我国目前的地方小型水利工程建设具体情况来看，多数的地方小型水利工程建设项目都是以当地的政府性投资为主，相关的建设单位通常是当地的乡镇级政府部门。而所有管理活动的参与者，也都是当前的各个专业领域上的公务员。基于这种复杂的状态，给地方小型水利工程建设监理带来了较大的难度性。那么，在实际开展地方小型水利工程建设监理工作的过程中，相关人员常常会对工程监理工作存在着片面性的认识，认为工程监理主要的职责就是处理关于技术上的难题。而在一定程度上，工程监理主要是法人向社会上的工程监理机构来进行委托，聘请专业的工程监理人员来帮助承包单位进行各项技术性难题的处理。但是，在我国目前的地方小型水利工程建设监理工作过程中，往往失去了原有的作用，把非技术性的工作放置于一边置之不理，并将技术性难题出处理转变成为了技术性咨询。这种现实情况，不仅影响了地方小型水利工程建设监理作用的有效发挥，还会导致地方小型水利工程建设质量无法保障。
1.2 缺乏健全的监理机构
依据我国相关的工程监理制度与规范，监理机构应当是指监理企业依据实际合同章程的规定，进驻到实际的施工现场开展工程监理工作，并要由总工程监理师等相关专业性监理人员组成，依照合同要求认真履行职责，行使权力。但是，从我国目前的地方小型水利工程建设监理实际情况来看，许多的工程监理人员并不能够依照工程监理的相关制度与规范来展开相应的工程监理活动。主要表现在三个方面：一方面，地方小型水利工程的建设方为了能够减少资金的投入，对于工程监理相关支出费用，并不能够依据总体的造价比例提取。而对于月付的金额予以固定，要求监理机构只派遣一名工程监理师进驻施工现场，致使并不能够在施工现场建立起健全的工程监理机构；另一方面，我国目前的工程监理单位缺少专业性的工程监理师。往往是在接受承包商的委托后，才聘请专业的工程监理师。但是，这些这些工程监理师往往只是具备相应的职称证书，上岗证书多数都不具备，专业性能力与经验都较低。同时，还缺少对业主方相关知识的培训；此外，工程监理机构缺乏运行机制，从接受委托到后续的竣工验收环节，都缺乏健全的监理机制。因而，导致我国目前的地方小型水利工程建设监理工作，随意性较为浓厚，失去了工程监理工作原有的职能作用。
2、探微地方小型水利工程建设监理运行机制的优化措施
2.1 提高对工程监理的正确认识
首先，地方小型水利工程建设的业主方必须先提高对工程监理工作的正确认识，将工程监理放置于重要位置上。基于业主方不是专职性的水利工程建设管理机构，无论是管理能力还是相关机制上都存在着较大的差异性。因此，这就需要相关的质检部门加强对所有管理人员的培训教育。要从乡镇级的政府主管领导开始，有效的将总体的地方小型水利工程建设管理水准提升，将其对工程监理工程错误的、片面性的认识予以整改，帮他们树立正确的工程监理认识。从而让工程监理能够形成相对独立性的第三方，切实的促进工程监理职能作用的发挥；其次，提高对合同管理的重视程度。在一定程度上，业主方与工程监理单位之间所存在的关系主要就是建立在委托合同之上，双方的各项权利与义务都必须将合同山予以体现。工程监理单位在接受业主方委托后，双方都必须以委托合同为基础，相互履行责任，行驶权利。但是，在这一过程中，工程监理单位并不是利益的代表方。因而，这就需要业主方对工程监理的相关权利予以合理的调整，让其能够更好的开展全面性的工程建设管理。同时，对于工程监理人员所下达的相关指令，业主方不得随意更改，而是要与工程监理人员进行商议后由工程监理人员来决定，不允许出现业主方的干涉行为；最后，工程监理方应当在开展实际的工作中保持着自身的职业操守，严格律己。不要受制于施工方的主要意图，而是要从自身专业性的角度来开展实际的工程监理工作。工程监理人员必须与施工方、业主方建立起公平、公正的协作环境。从而切实的实现地方小型水利工程建设监理运行机制的优化，实现有效的三控管理。
2.2 建立健全的监理机构
首先，构建起联合性的工程监理机制。基于地方小型水利工程建设的监理费用实际的提取比例较低，如单单依靠该费用很难实现健全监理机构的建立。因而，若是以小乡镇的小型水利工程建设为单位，来委托工程监理单位，则就能够更好的处理该问题。工程监理机构不仅可以统筹管理自己的监理人员，还能够建立起监督管理机制，促进监理运行机制的完善；其次，建立持证上岗机制，维护工程监理行业秩序，切实的保障地方小型树立工程监理工作质量。在工程质量的监督管理，对全员实时动态化监控，做好备案登记，设置所有监理人员的权限。从而更好的推进持证上岗机制的有效运行，更好的保障地方小型水利工程监理整体的水准；最后，要建立起完善的薪酬体系，适当的将监理人员的薪酬待遇提高。尤其是针对一些地方小型水利工程项目处于较为偏远的地区，这些工程监理人员的工作较为辛苦，应当适当的给予激励，提升他们的薪酬待遇，让他们能够更好的投入到实际的工程监理工作中。从而能够实现工程监理高效的运行，将相关工程监理适宜更好的落实下去，不断的提升工程监理综合水准。
3、结语
综上所述，目前我国地方的小型水利工程建设项目明显增多，这对于广大的工程监理机构提出了更高的要求。因而，为了能够更好的保障工程监理运行机制的推进，就需要依据当前地方小型水利工程建设监理运行的实际情况，制定相应的工程监理运行机制完善措施。从而能够在地方小型水利工程建设中更好的实时工程监理运行机制，为地方小型水利工程建设项目提供高水准的工程监理服务，切实的保障地方小型水利工程建设的顺利完工，促进我国水利工程建设事业的高效发展。
参考文献
[1] 郑晓庆，王宏凯.地方小型水利工程建设监理运行机制初探[J].中国水利，2017，21（04）：228-307.
[2] 许知远，李志恒，徐方圆.关于地方小型水利工程建設监理运行机制初探[J].水利发展研究，2016，23（12）903-561.
[3] 韩存平，白晓楠，蒋云杰.地方小型水利工程监理运行机制建设探讨[J].河南水利与南水北调，2016，12（10）：170-471.
[关键词]地方；小型水利工程建设；监理运行机制；优化措施；
中图分类号：S193 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）18-0114-01
前言
在国民经济高速发展的推动下，我国的水利工程建设事业实现了进一步发展。据相关数据统计显示，近几年我国地方的小型水利工程建设项目呈现着逐年递增的发展趋势。那么，随着地方小型水利工程建设的进一步发展，其实际的工程监理运行机制问题也变得日益突出。在一定程度上，对于地方小型水利工程建设项目来说，工程监理的运行机制将影响着其整体的施工质量，是地方小型水利工程建设的命脉所在。因而，为了能够切实的保障地方小型水利工程建设项目整体的质量，就必须提高对工程监理的重视程度，依据目前我国地方小型水利工程建设监理运行机制存在的问题，制定出相应的地方小型水利工程建设监理运行机制优化措施。从而能够有效完善地方小型水利工程建设监理运行机制，更好的保障地方小型水利工程建设质量与效率，促进我国水利工程建设事业的高效发展。
1、综合分析目前地方小型水利工程建设监理运行机制存在的客观问题
1.1 缺乏正确的工程监理认识
从我国目前的地方小型水利工程建设具体情况来看，多数的地方小型水利工程建设项目都是以当地的政府性投资为主，相关的建设单位通常是当地的乡镇级政府部门。而所有管理活动的参与者，也都是当前的各个专业领域上的公务员。基于这种复杂的状态，给地方小型水利工程建设监理带来了较大的难度性。那么，在实际开展地方小型水利工程建设监理工作的过程中，相关人员常常会对工程监理工作存在着片面性的认识，认为工程监理主要的职责就是处理关于技术上的难题。而在一定程度上，工程监理主要是法人向社会上的工程监理机构来进行委托，聘请专业的工程监理人员来帮助承包单位进行各项技术性难题的处理。但是，在我国目前的地方小型水利工程建设监理工作过程中，往往失去了原有的作用，把非技术性的工作放置于一边置之不理，并将技术性难题出处理转变成为了技术性咨询。这种现实情况，不仅影响了地方小型水利工程建设监理作用的有效发挥，还会导致地方小型水利工程建设质量无法保障。
1.2 缺乏健全的监理机构
依据我国相关的工程监理制度与规范，监理机构应当是指监理企业依据实际合同章程的规定，进驻到实际的施工现场开展工程监理工作，并要由总工程监理师等相关专业性监理人员组成，依照合同要求认真履行职责，行使权力。但是，从我国目前的地方小型水利工程建设监理实际情况来看，许多的工程监理人员并不能够依照工程监理的相关制度与规范来展开相应的工程监理活动。主要表现在三个方面：一方面，地方小型水利工程的建设方为了能够减少资金的投入，对于工程监理相关支出费用，并不能够依据总体的造价比例提取。而对于月付的金额予以固定，要求监理机构只派遣一名工程监理师进驻施工现场，致使并不能够在施工现场建立起健全的工程监理机构；另一方面，我国目前的工程监理单位缺少专业性的工程监理师。往往是在接受承包商的委托后，才聘请专业的工程监理师。但是，这些这些工程监理师往往只是具备相应的职称证书，上岗证书多数都不具备，专业性能力与经验都较低。同时，还缺少对业主方相关知识的培训；此外，工程监理机构缺乏运行机制，从接受委托到后续的竣工验收环节，都缺乏健全的监理机制。因而，导致我国目前的地方小型水利工程建设监理工作，随意性较为浓厚，失去了工程监理工作原有的职能作用。
2、探微地方小型水利工程建设监理运行机制的优化措施
2.1 提高对工程监理的正确认识
首先，地方小型水利工程建设的业主方必须先提高对工程监理工作的正确认识，将工程监理放置于重要位置上。基于业主方不是专职性的水利工程建设管理机构，无论是管理能力还是相关机制上都存在着较大的差异性。因此，这就需要相关的质检部门加强对所有管理人员的培训教育。要从乡镇级的政府主管领导开始，有效的将总体的地方小型水利工程建设管理水准提升，将其对工程监理工程错误的、片面性的认识予以整改，帮他们树立正确的工程监理认识。从而让工程监理能够形成相对独立性的第三方，切实的促进工程监理职能作用的发挥；其次，提高对合同管理的重视程度。在一定程度上，业主方与工程监理单位之间所存在的关系主要就是建立在委托合同之上，双方的各项权利与义务都必须将合同山予以体现。工程监理单位在接受业主方委托后，双方都必须以委托合同为基础，相互履行责任，行驶权利。但是，在这一过程中，工程监理单位并不是利益的代表方。因而，这就需要业主方对工程监理的相关权利予以合理的调整，让其能够更好的开展全面性的工程建设管理。同时，对于工程监理人员所下达的相关指令，业主方不得随意更改，而是要与工程监理人员进行商议后由工程监理人员来决定，不允许出现业主方的干涉行为；最后，工程监理方应当在开展实际的工作中保持着自身的职业操守，严格律己。不要受制于施工方的主要意图，而是要从自身专业性的角度来开展实际的工程监理工作。工程监理人员必须与施工方、业主方建立起公平、公正的协作环境。从而切实的实现地方小型水利工程建设监理运行机制的优化，实现有效的三控管理。
2.2 建立健全的监理机构
首先，构建起联合性的工程监理机制。基于地方小型水利工程建设的监理费用实际的提取比例较低，如单单依靠该费用很难实现健全监理机构的建立。因而，若是以小乡镇的小型水利工程建设为单位，来委托工程监理单位，则就能够更好的处理该问题。工程监理机构不仅可以统筹管理自己的监理人员，还能够建立起监督管理机制，促进监理运行机制的完善；其次，建立持证上岗机制，维护工程监理行业秩序，切实的保障地方小型树立工程监理工作质量。在工程质量的监督管理，对全员实时动态化监控，做好备案登记，设置所有监理人员的权限。从而更好的推进持证上岗机制的有效运行，更好的保障地方小型水利工程监理整体的水准；最后，要建立起完善的薪酬体系，适当的将监理人员的薪酬待遇提高。尤其是针对一些地方小型水利工程项目处于较为偏远的地区，这些工程监理人员的工作较为辛苦，应当适当的给予激励，提升他们的薪酬待遇，让他们能够更好的投入到实际的工程监理工作中。从而能够实现工程监理高效的运行，将相关工程监理适宜更好的落实下去，不断的提升工程监理综合水准。
3、结语
综上所述，目前我国地方的小型水利工程建设项目明显增多，这对于广大的工程监理机构提出了更高的要求。因而，为了能够更好的保障工程监理运行机制的推进，就需要依据当前地方小型水利工程建设监理运行的实际情况，制定相应的工程监理运行机制完善措施。从而能够在地方小型水利工程建设中更好的实时工程监理运行机制，为地方小型水利工程建设项目提供高水准的工程监理服务，切实的保障地方小型水利工程建设的顺利完工，促进我国水利工程建设事业的高效发展。
参考文献
[1] 郑晓庆，王宏凯.地方小型水利工程建设监理运行机制初探[J].中国水利，2017，21（04）：228-307.
[2] 许知远，李志恒，徐方圆.关于地方小型水利工程建設监理运行机制初探[J].水利发展研究，2016，23（12）903-561.
[3] 韩存平，白晓楠，蒋云杰.地方小型水利工程监理运行机制建设探讨[J].河南水利与南水北调，2016，12（10）：170-471.