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当前，国内尿素价格跌势不停，尿素企业在产能过剩和需求下降两头“威逼”下，处境日益艰难。此时，经过国务院常务会议审议并原则通过的《石化产业调整和振兴规划》在中国政府网公布。《规划》明确提出，对化肥行业通过上大压小，产能置换，淘汰技术落后、污染严重、资源利用不合理的产能：引导大型能源企业与氮肥企业组成战略联盟，实现优势互补。由《规划》内容可见，此药方主治尿素市场“头重脚轻”症状。