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一、产业结构调整中的政府调试行为的必要性对于工业结构的调整和优化，有两种基本力量———政府和企业，政府的作用和力量更为重要。因为产业结构内在矛盾的最终解决一方面需要通过政府调整宏观经济政策，创造宽松的经济环境和发展条件，另一方面还必须对现有工业的生产能力、工业布局、产业结构等进行大规模的调整和改造。从政府和企业的分工来看，这些工作不应由企业承担或不应由企业主要承担；从历史演进的角度来看工业结构的内在矛盾是由于过去的政策或策略失误所造成的，而且问题越积越多，越来越严重，只有政府进行合理的组织结构调整，企业主