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一、完善信贷管理机制。解决农村担保难问题。根据黄陵县农业发展实际探索发展农用生产设备、苹果生产、储存、加工、林权使用权等抵押贷款，规范发展应收账款、股权、存单等权力质押贷款。探索开发“信贷＋保险”的金融服务新产品。引导地方政府加大投入，建立完善农业担保基金体系，为农户和涉农企业发展生产提供担保。