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构建多层次医疗保障体系是我国医疗保障制度改革的既定目标,但实践效果并不理想,关键是法定医疗保障制度尚未成熟,商业健康险发展严重不足,慈善医疗并未引起重视.要完成多层次医疗保障体系建设的目标任务,需要在加快促使法定医疗保险制度定型的同时,重构促进商业健康险与慈善医疗等的精准政策支持体系,而激发市场主体与社会力量的活力应当成为政策促进的重点.