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农村义务教育是具有很强外部经济性的公共产品,这种外部经济性的存在,使农村地区义务教育承担了更多的社会成本。从区域经济的角度来看,也即农村地区教育向区外提供了更多的外部经济,这种外部经济性导致农村教育资源发生扭曲性流动,减少了农村地区来自于教育的收益并限制了农村义务教育的再发展。因此,客观上要求政府采取适当的措施来激励其发展,确保农村教育顺利向前发展。