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党的十六届六中全会提出,在今后一个阶段中,必须创新社会管理体制,整合社会管理资源,提高社会管理水平,健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,在服务中实施管理,在管理中体现服务。这意味着我国治理将朝着政府调控机制与社会协调机制互联、政府行政功能与社会自治功能互补、政府管理力量与社会协调力量互动的方向发展。