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2006年，是我国实施经济社会发展第十一个五年规划的第一年，也是我省和全国同步实现全面建设小康社会奋斗目标的关键之年。从我国“十一五”时期所面临的新起点、新形势、新任务的实际出发，对于今后相当长一段时间的发展，党中央《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出了“立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐”的基本思路。可以说，这一基本思路就是我们制定和实施第十一个五年规划的主题思想。