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【摘要】：建筑工程造价的合理准确性对我国政府和业主的决策发挥着重要的作用，其效果不容忽视。为了适应快速发展的社会主义市场经济发展，满足建筑项目全过程工程管理的要求，合理地规范建筑工程造价，提升工程造价的编制水平，成为我国建筑业相关人士必须深刻面对的重要课题。本文从建筑工程造价的现状出发，通过分析现状，共同探讨进一步的规范措施，具有一定的实践指导意义。
【关键词】：建筑工程造价 现状 规范措施
中图分类号：TU761文献标识码： A 文章编号：
一、前言
建筑工程造价，概念就是进行某项工程建设所花费的全部费用，也就是该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成最低量流动基金的一次费用总和，它分为几个组成部分，包括设备工器具购置费、建筑安装工程费用和工程建设其他费用。合理、科学的建筑工程造价对我国政府和业主的决策起到了很关键的作用。文章通过介绍我国建筑工程造价的现状和存在的问题，并提出了规范造价的措施。
二、建筑工程造价的现状
1、市场供求关系的失衡，影响了科学、合理定价。21 世纪，随着我国宏观调控力度的不断加大，固定资产的投资规模也日益壮大，越来越多的人从事建筑行业，这就加剧了建筑行业的市场竞争。其中不少建筑企业为了得到施工任务，要接受苛刻的招标条件。这种不规范的市场交易使得企业不断地压低价格承包工程。长期下去，建筑企业失去了创新的劲头，进而直接影响到了正常的工程造价管理，也间接助长了建筑市场中的不規范竞争行为的发生。
2、政府过分干预，使得工程造价管理观念落后。从目前情况看，我国的建筑工程项目在造价的管理与控制方面，存在着思想落后、观念陈旧，对工程造价缺乏整体认识的严重问题。随着社会主义市场经济体制的日益完善，我国对建筑市场的监管方式已经由政府控制转变为市场调节，但是由于市场所具有的滞后
性与盲目性的缺点，不可能自己实现资源的最优化配置，所以需要政府进行干预。但由于受到传统计划经济的影响，一些地方政府的市场观念十分淡薄，他们采取过多的行政手段，对建筑工程造价依旧沿用老套的办法，这也严重阻碍了工程造价的有效性和真实性。
3、行业垄断严重，建筑工程被分散成包。正是因为建筑市场缺乏一定规范的法制管理，导致很多建筑单位在工程的发包中没有从建筑工程的整体利益角度考虑，而是将工程分解向多方发包。此外还有一些建筑单位依靠特权进行垄断发包。这些现象使得现场的总包单位无法对现场进行统一管理，更不能协调安排整体进度，在无形中造成了施工的浪费。
三、规范建筑工程造价的措施
上面所讲的建筑工程造价的几种现状，已经影响到了我国社会主义市场的公平竞争，因此必须采取相应措施进行规范，要重点做好以下几个方面：
1、公平竞争合理招投标
实行公平合理的招投标，通过公平的竞争，可以使承担的工程造价更加合理，通过合理的安排项目计划，有效地控制工程造价。通过招投标的建设项目的工程造价相对较合理，这也是招投标基本建设范畴的一种新的经济承包制。因此，要求在招投标的过程中，要增加透明度，让参加招投标的单位端正态度，对招投标工作充分放心，对有些不利的招投标因素实行限制管理，才能真正的体现经济市场实行的公平竞争，把真正有技术力量和在工程项目建设中有雄厚的技术力量和强烈质量意识的高素质施工单位招标进来。工程实行招投标之后，中标单位在施工前签订施工合同，确定工程造价关系。
（一）项目招标过程中的成本控制
①招标工作要遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前，严格审查施工单位资质，去施工单位实地考察。
②做好招标文件的编制工作。由造价管理人员收集、整理、分析和总结各类
有价值的数据、资料，对影响工程造价的各方面因素进行分析、评价，并根据工程的实际情况如实编制招标文件。
③实行合理低价者中标原则。目前我国推行的是工程量清单计价报价和合理低价中标原则，作为业主一方要禁止用绝对的低价中标，这样就杜绝了投标单位以低于成本价进行的恶意竞争。
（二）做好合同的签定工作
要严格遵照项目协议明确的各项条款，对合同中规定的各项费用，比如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都要作出明确的约定。在签定合同的过程
中，当不理解招标文件和设计中的内容的时候，可以通过谈判给予解决，最大限度地争取得到有利于合理低价的合同条款。
2、设计阶段的成本控制
（一）推行设计招标，优先选择设计单位积极推行的建筑方案和经济方案相结合的设计招标方案，通过多家竞投的方式，组织专家评审，既能够优选出好的设计单位，又能够促进设计方的大胆创新，保证质量。
（二）实行限额设计，有效控制造价
积极推行限额设计，健全设计经济责任制。各专业在保证功能及技术指标的前提下，要制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，把施工图设计和施工图预算看成一个整体。
（三）采用合同措施，有效控制造价
在设计合同经济条款的时候，可以增加设计变更及修改的费用额度限制条款，使用一定的约束效力是对设计规范、设计标准、工程量与概预算指标等各方面控制的一种重要方法。
3、工程实施过程中的造价控制是很重要的。作为造价工程师要全面地掌握和使用招投标文件、合同协议书及有关设计、施工文件。以合理的工程量清单为依据计算每一笔资金。造价工程师还要及时了解国家有关工程造价方面的法律法规，并收集各种价格信息。
（一）抓好合同管理，减少工程索赔
在施工阶段，成本控制的关键就是对工程的变更采取有效控制。作为业主方的造价管理人员要做到事前把关。主动监控、严格审核工程变更、计算各项变更对总投资的影响，减少一切不需要的工程费用支出；另一方面，要对施工单位和材料供应商不履行约定义务的时候及时提出反索赔，进行成本的有效控制。
（二）以管理模式为突破口，建立监理制，实行项目投资的有效控制。
根据监理规定和实施细则，完善其责任的分工，明确相关责任，建立健全投资控制系统。保证月度工程进度款审核工作，以防止投资失控的情况发生。
（三）从技术措施方面展开项目投资的有效控制
通过对主要施工技术方案做好论证的基础之上，要广泛应用新材料、新工艺、新办法等等，想尽一切办法通过技术手段实施对项目投资的有效控制。技术措施作为实施项目投资的有力保证，是选用新工艺、新材料，是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证。
（四）从经济措施上进行项目投资的有效控制
严格控制现场经费和总部管理费，合理使用广告策划费、销售代理费等，尽量减少销售成本，最大限度地降低静态投资。
4、竣工阶段的成本控制
此阶段是成本控制工作的最后阶段。根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款。
四、结束语
长期以来，我们习惯于把成本控制着重放在建设实施阶段。其实，投资控制、工期控制、质量控制是互为关联的整体。要做好投资控制，就先要抓好项目的质量和进度。因此说，项目造价、工期、质量是一个整体，只有做到各方面的综合评衡，才能实现直接有效的控制工程造价。
参考文献：
[1] 汤骞武.试论建筑工程造价的估算与分析[J].科技信息,2007,(1).
[2] 张浩华.建筑工程造价的控制[J].河南科技,2008,(10).
[3] 白立青.论建筑工程造价的控制与管理[J].宁夏科技,2001,(4).
[4] 虞登梅,江晓益.地下水水质评价的人工神经网络方法[J].西安科技学院学报,2003,(1).
【关键词】：建筑工程造价 现状 规范措施
中图分类号：TU761文献标识码： A 文章编号：
一、前言
建筑工程造价，概念就是进行某项工程建设所花费的全部费用，也就是该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成最低量流动基金的一次费用总和，它分为几个组成部分，包括设备工器具购置费、建筑安装工程费用和工程建设其他费用。合理、科学的建筑工程造价对我国政府和业主的决策起到了很关键的作用。文章通过介绍我国建筑工程造价的现状和存在的问题，并提出了规范造价的措施。
二、建筑工程造价的现状
1、市场供求关系的失衡，影响了科学、合理定价。21 世纪，随着我国宏观调控力度的不断加大，固定资产的投资规模也日益壮大，越来越多的人从事建筑行业，这就加剧了建筑行业的市场竞争。其中不少建筑企业为了得到施工任务，要接受苛刻的招标条件。这种不规范的市场交易使得企业不断地压低价格承包工程。长期下去，建筑企业失去了创新的劲头，进而直接影响到了正常的工程造价管理，也间接助长了建筑市场中的不規范竞争行为的发生。
2、政府过分干预，使得工程造价管理观念落后。从目前情况看，我国的建筑工程项目在造价的管理与控制方面，存在着思想落后、观念陈旧，对工程造价缺乏整体认识的严重问题。随着社会主义市场经济体制的日益完善，我国对建筑市场的监管方式已经由政府控制转变为市场调节，但是由于市场所具有的滞后
性与盲目性的缺点，不可能自己实现资源的最优化配置，所以需要政府进行干预。但由于受到传统计划经济的影响，一些地方政府的市场观念十分淡薄，他们采取过多的行政手段，对建筑工程造价依旧沿用老套的办法，这也严重阻碍了工程造价的有效性和真实性。
3、行业垄断严重，建筑工程被分散成包。正是因为建筑市场缺乏一定规范的法制管理，导致很多建筑单位在工程的发包中没有从建筑工程的整体利益角度考虑，而是将工程分解向多方发包。此外还有一些建筑单位依靠特权进行垄断发包。这些现象使得现场的总包单位无法对现场进行统一管理，更不能协调安排整体进度，在无形中造成了施工的浪费。
三、规范建筑工程造价的措施
上面所讲的建筑工程造价的几种现状，已经影响到了我国社会主义市场的公平竞争，因此必须采取相应措施进行规范，要重点做好以下几个方面：
1、公平竞争合理招投标
实行公平合理的招投标，通过公平的竞争，可以使承担的工程造价更加合理，通过合理的安排项目计划，有效地控制工程造价。通过招投标的建设项目的工程造价相对较合理，这也是招投标基本建设范畴的一种新的经济承包制。因此，要求在招投标的过程中，要增加透明度，让参加招投标的单位端正态度，对招投标工作充分放心，对有些不利的招投标因素实行限制管理，才能真正的体现经济市场实行的公平竞争，把真正有技术力量和在工程项目建设中有雄厚的技术力量和强烈质量意识的高素质施工单位招标进来。工程实行招投标之后，中标单位在施工前签订施工合同，确定工程造价关系。
（一）项目招标过程中的成本控制
①招标工作要遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前，严格审查施工单位资质，去施工单位实地考察。
②做好招标文件的编制工作。由造价管理人员收集、整理、分析和总结各类
有价值的数据、资料，对影响工程造价的各方面因素进行分析、评价，并根据工程的实际情况如实编制招标文件。
③实行合理低价者中标原则。目前我国推行的是工程量清单计价报价和合理低价中标原则，作为业主一方要禁止用绝对的低价中标，这样就杜绝了投标单位以低于成本价进行的恶意竞争。
（二）做好合同的签定工作
要严格遵照项目协议明确的各项条款，对合同中规定的各项费用，比如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都要作出明确的约定。在签定合同的过程
中，当不理解招标文件和设计中的内容的时候，可以通过谈判给予解决，最大限度地争取得到有利于合理低价的合同条款。
2、设计阶段的成本控制
（一）推行设计招标，优先选择设计单位积极推行的建筑方案和经济方案相结合的设计招标方案，通过多家竞投的方式，组织专家评审，既能够优选出好的设计单位，又能够促进设计方的大胆创新，保证质量。
（二）实行限额设计，有效控制造价
积极推行限额设计，健全设计经济责任制。各专业在保证功能及技术指标的前提下，要制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，把施工图设计和施工图预算看成一个整体。
（三）采用合同措施，有效控制造价
在设计合同经济条款的时候，可以增加设计变更及修改的费用额度限制条款，使用一定的约束效力是对设计规范、设计标准、工程量与概预算指标等各方面控制的一种重要方法。
3、工程实施过程中的造价控制是很重要的。作为造价工程师要全面地掌握和使用招投标文件、合同协议书及有关设计、施工文件。以合理的工程量清单为依据计算每一笔资金。造价工程师还要及时了解国家有关工程造价方面的法律法规，并收集各种价格信息。
（一）抓好合同管理，减少工程索赔
在施工阶段，成本控制的关键就是对工程的变更采取有效控制。作为业主方的造价管理人员要做到事前把关。主动监控、严格审核工程变更、计算各项变更对总投资的影响，减少一切不需要的工程费用支出；另一方面，要对施工单位和材料供应商不履行约定义务的时候及时提出反索赔，进行成本的有效控制。
（二）以管理模式为突破口，建立监理制，实行项目投资的有效控制。
根据监理规定和实施细则，完善其责任的分工，明确相关责任，建立健全投资控制系统。保证月度工程进度款审核工作，以防止投资失控的情况发生。
（三）从技术措施方面展开项目投资的有效控制
通过对主要施工技术方案做好论证的基础之上，要广泛应用新材料、新工艺、新办法等等，想尽一切办法通过技术手段实施对项目投资的有效控制。技术措施作为实施项目投资的有力保证，是选用新工艺、新材料，是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证。
（四）从经济措施上进行项目投资的有效控制
严格控制现场经费和总部管理费，合理使用广告策划费、销售代理费等，尽量减少销售成本，最大限度地降低静态投资。
4、竣工阶段的成本控制
此阶段是成本控制工作的最后阶段。根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款。
四、结束语
长期以来，我们习惯于把成本控制着重放在建设实施阶段。其实，投资控制、工期控制、质量控制是互为关联的整体。要做好投资控制，就先要抓好项目的质量和进度。因此说，项目造价、工期、质量是一个整体，只有做到各方面的综合评衡，才能实现直接有效的控制工程造价。
参考文献：
[1] 汤骞武.试论建筑工程造价的估算与分析[J].科技信息,2007,(1).
[2] 张浩华.建筑工程造价的控制[J].河南科技,2008,(10).
[3] 白立青.论建筑工程造价的控制与管理[J].宁夏科技,2001,(4).
[4] 虞登梅,江晓益.地下水水质评价的人工神经网络方法[J].西安科技学院学报,2003,(1).