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应急避难场所的建设是提高大中城市综合防灾能力、应对突发性重大灾害事件的重要措施之一。笔者结合大城市应急避难场所运营特点,将人口热力图大数据技术应用到应急避难导引、应急指挥决策中,提出并设计实现了基于热力图大数据应急避难公共服务平台,为公众提供应急避难导引、求救及灾难信息上报,为应急指挥提供基于热力图大数据的智能信息技术支撑服务。