云南山地工程建筑边坡演变为滑坡的现状及对策

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  摘要:工程建设引发了滑坡地质灾害,分析其原因后如何应对使其不再发生或者尽量避免发生,从而将经济损失和社会影响降至最低。
  关键词:建筑边坡 工程滑坡 社会影响 经济损失 对策
  中图分类号:TU51.2 文献标识码:A 文章编号:1709-2789(2014)04-0166-03
  引言
  人类前进的步伐往往是消耗日益宝贵的土地资源为代价。随着改革开放的进程,我国的各式行业得到突飞猛进地发展,特别是房地产业的发展,从以前的平原地建设城市发展到现在的山地、坡地发展城市,国家也为了保护宝贵的农业耕地资源,出台了相应的政策法规来保护,于是只有鼓励城市建设开进山。比如陕西的某造城运动,高原出平川;这还比如在云南大理的海东亦是如此,城市的扩张已经搬到山上。云南地处高原,山地工程问题已突显,这些问题的出现同时带来了很多边坡问题,出现工程滑坡、坍塌、塌陷、崩塌等地质灾害比比皆是,给业主造成了很大的损失,也给社会带来了很不利影响。以下是本人对近几年的治理工程滑坡事故进行了总结,到底是什么原因导致工程滑坡等地质灾害事故频发。
  一、工程滑坡事故案例分析
  1、云南某教育局建设的某中学校园
  校址建设在半山坡,工程建设大面积开挖场地,形成了自然边坡坡脚的凌空 过了雨季就出现滑坡迹象,但出现滑坡之后,业主并未引起足够重视,只简单地在坡脚设置了挡土墙,结果是挡土墙失去应有的作用,而滑坡确越演越烈,一度滑到坡脚的教学楼,严重威胁到学校师生的生命安全。最后通过政府争取到资金,投入300多万进行治理。
  2、云南某建设场地。
  业主为了腾出更多的空地,在比较大的自然边坡开挖出平台,形成了巨大的挖方和填方,同时也形成了坡脚凌空边坡,这是对引发滑坡是非常有利的。这个问题业主同样没有重视,结果挖出凌空面后随之就引发滑坡。但这个项目并未终结,出现更大的问题是,出现滑坡后业主匆忙请地勘单位设计,施工单位也并无地质灾害治理资质。结果工程还没完工而投资了近2000万的项目就造成了毁灭性的坡坏。引起了社会不良反响也给业主造成了重大的经济损失,同时整个项目的进度严重滞后。
  以上两个案例有三个共同点:①都是山地工程;②都是工程建设引发的滑坡;③都是出现滑坡之后处置不但,没有投入更多的人力和物力,想以简单的方式处置以掩盖事实,想着这样掩人耳目地将问题解决。结果就是,越想掩盖越出问题,越想节省资金越耗费资金,往往事与愿违。所以这些教训值得深思。
  二、引起诸如以上案例的工程滑坡原因分析思考
  1、首先是在大政策和现实用地日益趋紧的背景下,中国的城镇化发展只有选择向山地建设扩张。这是一种既无奈又不得不做的事情。国家的城镇化必须推进,但同时国家的耕地又必须保护,这就形成了建设用地和耕地的尖锐矛盾,建设用地的需求变得越来越大,然而有限的土地面积导致建筑过程中的用地需求开始着眼于农民的耕地,耕地是保证人民生活的基本条件之一,而建设用地则是加快城市进程的一个重要保障,因此在建设用地以及耕地的博弈过程中,是该谁为谁让步?是一个值得深思的问题。
  2、其次是从建设城市搬进山后,由于发展太快,政府还来不及出台更多的法律法规约束山地工程,这也给很多工程滑坡等地质灾害的发生埋下伏笔。很多建设方甚至在建设的时候就从来不会考虑工程边坡问题,因为很明显,解决边坡问题要花更多的资金,这比在平原地区多花的钱他自然不愿意,所以发生诸如滑坡地质灾害等工程事故也是必然。
  3、还有就是很多规划设计单位和建筑设计单位也没有引起足够重视。他们习惯性地设计只考虑平面问题,往往忽视剖面问题,他们习惯于平原地区的设计,而不习惯于山地工程设计,往往在投资预算时并未考虑边坡工程需要增加的预算。但事实上边坡工程往往占了很大的比例,有些建设方接受不了。
  4、再则就是,无论开发商或是规划设计单位,对山地地质问题认识缺乏或是淡薄。他们没有这方面的意识,不会引起足够的重视,结果出现问题的时侯确是手忙脚乱,不知所措。还造成非常大的经济损失,也同时造成了工期的延误和不良的社会影响。
  三、对策
  1、首先就是政府要建立健全相应的法律法规对山地工程进行约束,规定诸如哪些事情开发商必须要做,必须要出资,哪些事情不能做,绝不能动。只有出台了相应的法律法规,对建设用地进行规范,才能保证建筑行业的健康持续发展。
  2、有关地质灾害行业协会要介入山地工程的咨询机制,换句话说凡是山地工程就要有甲级以上资质的地勘单位的建设场地咨询和工程边坡咨询。注意这里的工边坡必须是单独划分出来。有些建设单位为了省钱,这部分往往是被省略掉的。
  3、政府职能部门和相关方也要提高认识。城市建设工程上山后这些管理部门管理人员的相关知识和管理技能是否也跟上了?我本人认为是不一定的,所以有必要对他们进行山地工程相关地质方面的认识培训。这样有利于政府职能部门对开发商进行管理,不至于管别人的东西自己确不懂。
  4、总结学习工程边坡事故案例,要从纵向和横向深入学习。在工程建设过程中一旦出现了相应的问题,要积极地进行解决,并且对出现问题的原因进行分析,以防在以后的建筑过程中还出现类似的问题,防止造成更大的损失和不良影响。
  四、结语
  山地工程是我们国际家城镇化发展的战略考量。作为所有建设者中的一员,我们有责任也有义务发挥我们自己的力量。希望我们国家的法律法规健全地发挥它的作用,山地工程中的很多地质灾害问题是可以避免的。
  参考文献:
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