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文化发展为社会与人的全面发展提供文明品质,而建设完善的公共文化服务系统则是文化建设的一部分,使社会生活更具价值与意义,能够促进社会主义文化的发展,是维护与实现群众文化权益的重要公共事业体系。在建设公共文化服务系统过程中,政府具有法律政策职能、财政帮扶职能、人才培育职能。为了更好地发挥政府自身职能,政府要有针对性地提出建立法律法规体系、制定绩效考评体系等策略解决问题。