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我国国家高速公路网规划的出台以及高速公路在2005年底突破4万公里，达到41005公里的状况，标志着我国的高速公路建设进入了一个新的发展阶段。在“十一五”期间，我国高速公路还需要有大发展，这就对高速公路建设筹资和对已建成高速公路的有效管理提出了新的更高的要求。由于财政资金的相对短缺，国家在近期内还不可能加大财政资金对公路建设的投资力度，我们还需要继续利用车辆通行费制度来发展高速公路建设事业，既要发展收费高速公路，又要有效维护高速公路用户的合法权益。目前，所需进行的一项重要工作，就是在试点的基础上，参照西方