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中华人民共和国成立初期,中央人民政府领导的扫盲教育运动在全国展开。面对国家财政紧张、无力投入更多扫盲经费的国情,政府提出"民学民办"为主和"各级人民政府给予必要补助"的方针。在实践中山西省采取了政府部分负担、群众义务劳动、利用现有的设施、换工还工等办法解决经费不足问题,确保了扫盲教育健康发展。对扫盲经费问题的探究对当前全国农村扫盲教育具有现实的启示。