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机构改革和机构编制管理所追求的首要目标,是解放和发展社会生产力.机构改革的目的,就是改革上层建筑与经济基础不相适应的部分,促进社会生产力的解放和发展.改革开放20多年来,党中央、国务院在坚持以经济建设为中心的同时,十分注意克服政府管理体制中存在的束缚生产力发展的弊端,始终把机构改革作为推进经济发展和现代化建设的战略举措.