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去年１０月，江泽民总书记在江苏、上海、浙江考察时提出了“积极推进小城镇建设，也是一个大战略”的英明论断；党的十五届三中全会通过的《决定》中，进一步明确“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的大战略”，这是中央决策层有史以来第一次将小城镇问题提到战略的高度；随后召开的中央经济工作会议，再次强调了建设和发展小城镇在经济工作特别是农业和农村工作中的重要地位。党中央对小城镇工作的高度重视，为小城镇的发展指明了方向，这是我们农业地区加快发展小城镇的最大机遇。一、精心组织，高起点搞好小城镇规划小城镇规划是建设的“龙头