海洋石油工程建设项目费用与进度关系管理研究

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  [摘 要]质量、进度与费用管理作为项目管理的铁三角,在项目运行中相互影响和制约,本文主要从海洋石油工程建设的角度对项目的费用与时间管理进行分析和研究,根据其相互影响和制约的机制,并试图寻求解决方案。
  [关键词]海洋石油工程;项目;费用;进度
  中图分类号:TE54 文献标识码:B 文章编号:1009-914X(2014)46-0063-01
  一、传统项目管理中费用和进度关系管理模式
  按照传统项目管理模式的划分,项目管理中费用、进度和质量三者相互制约,相互影响,甚至出呈现此消彼长的关系,同时三者的协调和平衡管理也是传统项目管理目标实现的重要考核指标。随着项目管理理论的发展,美国项目管理协会又引入了项目范围的概念,把项目范围、费用、进度和质量四者结合起来,并进行统筹的管理和协调,以更精准和有效的实现项目目标。
  一般来说,在项目范围不变的条件下,项目费用的降低必然会影响项目的质量,也可能导致项目进度的延长。一味追求项目进度的提前必然以牺牲质量为代价,或导致费用的大幅上扬。项目质量要求的调整必然会影响项目的投资,并给项目进度带来影响。另外,项目范围的调整会给另外三项因素带来影响。
  在上面的四个项目管理因素中,费用和进度二者的关联度尤为密切,作为通常的项目管理方法,项目费用的不足会给项目进度带来严重的负面影响,为实现项目进度目标而进行的赶工,费用的增加必然成为其赶工的代价。从另外一个侧面来说,项目进度的拉长会给项目费用带来负面影响,项目施工时间增加或者管理时间增加均会导致费用增加。而项目进度的压缩同样会给费用带来更大的压力,因为项目进度压缩一般以赶工作为手段。由此,在项目的费用和进度关系中,费用对于进度的影响是双向的,通过费用的增加可以改善项目进度,而费用的降低会给进度带来负面的影响。而进度对于费用的影响是单向的,无论进度的压缩或者延长,都会对费用管理带来负面的影响。
  按照美国项目管理协会的定义,项目是“为完成特定目标而进行的一种临时性努力”,这种努力被细化为九个过程组,包括综合管理、范围管理、进度管理、进度管理、沟通管理、质量管理、风险管理、人力资源管理和采购管理,其中范围管理、进度管理、进度管理和质量管理为直接管理目标,属于第一管理层次。在项目管理中,项目各个层面的管理都是相互制约和影响,而费用和进度的这种双向影响关系也在项目管理中得到了广泛的应用。如项目管理中出现进度的落后,费用追加可以作为翘起赶工的最佳杠杆。
  二、 海洋石油工程建设项目进度和费用的管理
  海洋石油工业尽管在我国已经经过了30年的发展历程,但其仍为新生行业,尤其是在我国海洋石油工业起步初期,因为缺乏相应的技术和资金,选择了与国外石油公司合作开发海上油气田的快速发展道路,所以在企业管理尤其是项目管理中,国外新的管理理念在公司管理中不断地得到体现和运用,尤其是项目管理的一些先进理念被逐步的引进。公司开展广泛的项目管理培训,统一项目管理的语言和管理模式,对于公司海上油气开发带来了新的力量。
  随着国家能源战略的需要和国际油价的一路飙高,加快海上油气田的开发步奏成了公司发展的重要战略目标,向项目要效益、向进度要效益被不断的提出,这带来的直接后果是项目数量不断增加和项目进度被不断的压缩,也带了一系列的管理和经济风险。最为突出的表现是一般海上油气田开发工程建设项目从基本设计开始到投产的项目期约为2.5年,远远低于国际同类项目周期。在海上油气田开发工程建设项目中,公司一般采用项目式管理模式,项目经理一般有较强的决定权限,并对项目负责,公司资源提供相应的支持和指导。项目经理对费用、进度和质量关注度很高,因为能否按期保质完成项目是重要的考核指标,而费用的关注度在高举的油气价格市场环境下不断地被弱化,费用和进度的关系管理中费用处在弱势地位。
  按照一般的海上油气工程建设项目的做法,项目四要素中排序依次为范围、质量、进度和费用,范围决定了项目的内容,其决定权超出了项目经理的决策范围,而质量采用一票否决制,质量问题在公司管理中的容忍度很低,各项目管理在质量管理中均给予较大的关注和投入,而进度则成为项目主要干系人沟通中最难以避免的内容,项目进度的汇报成为公司管理层面的主要关注点,有效的进度管理则是得到管理层认可的重要手段。所以,在很多的项目管理中,以费用换进度,以费用换质量成了项目经理不得不做出的选择。
  在目前的市场状况下,以费用来换取有效的进度仍然会给公司带来效益,缩短工程周期以延长生产周期,以投入费用的增加换取市场价格较高时期的产量。实际上,海洋石油工程建设项目对进度的压缩还体现在缩短整个项目的周期,譬如基本设计与详细设计部分重叠以缩短建设周期,在详细设计中后期开始进入建造,在基本设计即开始长线设备的招标等,这些做法都会给项目带来很大的变更风险,从而带来费用增加的风险,但是,这类风险均已经被高企的市场油气价格所掩盖。
  三、 进度和费用关系管理建议
  鉴于进度和费用的这种相互双向影响的管理,如何在不同的市场状态下对二者进行良好的管理就是值得管理层思考的。
  1.在市场繁荣状态下的进度和费用管理
  市场繁荣的状态是指市场需求量不断增大,油气价格不断攀高且居高不下,可预见的长期社会消费能力稳定,在这样的市场状态下,作为社会能源的基础,油气价格也会较高,如自2000年到2010年的十年间,适逢中国经济软着陆之后逐步繁荣和腾飞,世界经济也是面临发展的大契机,电子工业蓬勃发展,在此期间,国际油价自20美元/桶一路飙升至130美元/桶的高位,各石油公司借此加大开发力度,甚至是不计成本的投入生产,以期在市场繁荣时期获取更大的利益,一些在油价低迷时不具备开采价值边际的油气田也均被列入开发的浪潮。
  在这类市场环境下,为取得更好的企业效益,争取早日投入生产运营,项目周期相对被压缩,费用对进度的影响处于相对弱势的地位,要加强项目进度的管理,细化项目进度分配指标,并定期跟踪执行状态,避免因项目执行的重大失误影响项目的进度,从而导致费用的飙升,在费用的管理上主要是做好费用预测和控制,设定费用控制目标,预期市场收入和项目投入比例控制在一个合理的状态下。另外,要注意为加快项目进度带来的合同变更影响,在合同条款的设置和谈判上要合理把握,尽量通过合同条款的设计来避免或减少变更,以降低费用风险。
  2.在市场低迷状态下的进度和费用管理
  市场低迷状态是指市场需求量不足,受市场需求的影响油气价格不断下跌,可以预见的市场未来比较悲观。在这样的市场状态下,因销售量的不断下滑以及市场价格下跌,企业受益不断下落甚至呈现亏损状态,有效的成本控制就成了企业自救的良药。任何投入的浪费都可能把企业拖到破产的困境中,项目进度和费用二者关系中,费用管理处于强势影响地位,在项目管理中,有效甚至强制性的费用管理作为项目管理是否成功的重要衡量指标。在进度的管理上,要设置合理的项目进度,并充分考虑项目风险,以避免项目进度对费用带来负面影响。另外,从合同管理的角度上,要做好合同条款的设置,尽量避免因项目工期的拉长影响项目费用。在费用预测和过程控制上,要充分做好市场预期,综合考虑市场和进度风险,以避免项目的费用失控。
  随着项目管理理念的管理方式的不断提高,企业单位采用项目管理的方式进行企业管理也越来越多,在项目管理过程中,项目各要素的管理是有机结合在一起,任何的割裂和管理分离都可能导致项目的失败,在这些管理关系中,项目的范围、进度、费用和质量四要素作为项目管理内容的第一梯队,其有效的管理实施更是重中之重,项目进度与费用二者的相互影响,不仅是项目管理中不可忽视的关键点,也可以是项目获取成功的契机。
  参考文献
  [1] 项目管理协会.《项目管理知识体系指南》(第三版).北京:电子工业出版社,2008年.第5页
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