一份举报信牵出一窝案

来源 :现代审计与经济 | 被引量 : 0次 | 上传用户:cherrydarling
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  去年6月区纪委接到群众实名举报,举报某局局长W某利用职务之便在企业改制中挪用企业改制资金1000玩为个人牟利。区纪委与审计局组成联合审计组进驻该局进行审计调查。
  引蛇出洞
  经初步了解,全区共有甲、乙、丙三户企业进行二次改制,第一次改制由国有企业改制成股份制企业,由于改制不彻底,企业面临倒闭,职工下岗,形成不安定因素,为此企业进行了二次改制。二次改制由企业负责组织,区主管部门负责指导和监督,实际上是由主管局负责实施,企业配合搞好职工的安置工作。
  主管局对三户改制企业分别设专户进行核算,张某任会计,一名出纳。审计组先对甲企业改制资金进行审计调查。甲企业人员较少,本区一户企业与该企业只一墙之隔,愿意出高价购买该改制企业的资产,很快与主管局达成购买协议,一次性付给主管局400多万元,将甲企业的资产一次性买断并办理了资产过户手续,支付了过户手续费、税金等相关费用。资金到帐后,及时妥善地安置了职工,支付安置费近300万元,尚有160多万元资金结余。
  审计发现该局将与企业改制无关的费用132万多元在改制资金中列支,占安置资金近30%,如局机关招待费17万元,局机关汽油款11万元,局机关人员工资、补助及年终奖30多万元,局机关培训考察费、维修装修费、加班费、服装费等支出30多万元,到审计之日,账面只剩10多万元的资金。
  按照改制方案,改制管理费只能列支7万元,132万多元的支出明显与7万元改制管理费相差很大。安置资金是改制企业职工的救命钱,这些费用能不能支,支出依据是什么,会计监督职能是如何体现的,改制企业的职工知不知道等,且有50万元收入看不出收的是什么款,账上有一个科目在结余额时将借贷关系搞错,致使余额错误,账不平,而当时的会计张某已调到别的单位,只有一名出纳配合审计,于是就问出纳,出纳是一问三不知,只好让该局W局长把会计张某叫来。
  张某来后表现出一种极不满意的态度,说时间已过了好几年(2007年至今),一些事可以说清,大多事情已记不清了。审计组让他把记错的账改正过来,他看到自己的错误,急匆匆地把账改正后就要离开。审计组就问他132万多元的机关费用在企业改制费中列支依据是什么,张某说这些支出都是W局长批字支出的,自己只管记账,至于能不能支只有W局长能说清。于是审计组对会计和W局长进行了谈话笔录,将甲改制企业的改制资金审计情况移交给纪委。
  狐狸尾巴
  审计组对群众举报的该局W局长挪用企业改制资金1000万元为个人牟利的问题进行重点审计。此问题在乙企业的改制费中。
  2009年某公司一次性付给主管局安置费2270万元。乙企业人员多,资产少,职工安置费标准确定难道大,资金到账后,职工安置费标准迟迟定不下来。该局W局长私自将600万元转入一公司的个人账户,第一笔转出300万元,两天时间,又转回,未收利息,第二笔300万元转出,一月多时间,连本带息收回。
  会计张某看到W局长将600万元转出转入,自己也将400万元转到个人账户,一周后连本带息交回专账。审计组初步认定群众来信举报的问题属实,于是就询问会计张某,据张某讲,当时给职工支付安置费,需要大量现金,正好到了月末,一下子从银行提不出那么多的现金,为了提现方便,经请示W局长同意后,将400万元存入个人账户,由于种种原因,支付推迟,自己又连本带息交到了专账上。
  接着询问W局长,W局长说事后他知道,会计张某对他说是为了搞好与银行的关系,给银行存入些钱,让张某的一个银行职员完成存储任务,月末存入,下个月初取出,只几天时间。W局长与会计张某的说法明显不符,自己转出的600万元是招商引资,有个开发商想在这儿投资,让先给些铺底资金,结果项目未谈成,中途流产。审计组断定里面肯定有问题,W局长和张某都有问题。
  一网打尽
  于是审计组到银行进行调查取证,结果是会计张某私自将400万元转入银行购买理财产品,从中获利4000元会计张某的行为已构成了挪用公款罪。而W局长说的开发商投资的事经与当时的开发商调查取证,与W局长说的相符。至此真像大白于天下,审计组将查证结果移交区纪委,区纪委给予W局长纪律处分,将会计张某移交检察机关,法院以挪用公款罪判处张某有期徒刑5年
  公款再多毕竟是公款,任何个人是绝对不能私自动用的,如果私自动用,轻者违纪,重者违法。从心理学角度讲,条件反射和侥幸心理促使W局长和张某走上了违纪违法之路。W局长私自将600玩公款转入个人账户,又转回当时觉得安然无事,会计张某认为你W局长能私自将600万己转出转入,我为什么不能将400玩同样转出转入呢,条件反射和侥幸心理促使会计张某将400万元转到个人账户,购买理财产品,为个人牟利4000元结果也像W局长一样当时安然无恙,又顺利调到其它部门,心想总算是离开了这个是非之地,从此就可以从危险区进到安全区了,且已过了这么长的时间,肯定不会出事的。
  天网恢恢,疏而不漏,他万万没有想到的是一份群众实名举报信,使W局长和张某分别受到党纪国法的惩处。
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