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党的十六届三中全会对财政管理体制改革非常重视。全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》用一整段文字论述要加快推进财政管理改革，提出要深化部门预算、国库集中收付、政府采购改革。按照《决定》精神，结合朝阳区自身特点和工资统一发放改革中存在的问题，初步设汁了下一步工资统一发放的基本框架。