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旅游产业是一个综合性极强的产业,其中牵涉了众多的利益群体,其中的利益关系必然错综复杂。那么,如何在旅游规划与发展过程中保障利益群体之间的博弈相对公正地进行,从而达到既可以解决旅游规划开发过程中群体之间的矛盾冲突,又能够维护公平和正义;既能够达到各个利益群体利益的统一,又能够使社会福利总体达到最大化程度正是本文要重点思考的问题。