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黑河市政府从1998年开始在全市辟建了24个计划生育群众自我管理试验区,创造了群众自主按生育政策规范自己的生育行为、自主按自身情况选择避孕节育措施、自主按需求参与计划生育各项活动的"三自主"工作模式.人口与计划生育统计信息工作在"三自主"试验区的辟建和发展过程中,必须起到事前调研、事中参与和事后评估作用,以利于试验区的健康发展.