该文是一篇非常重要和具有奠基性的文章。文章全面、系统、简洁地描述了美国联邦政府立法和行政法规制定,尤其是社会政策与社会福利立法的结构性处境与宪法性背景、理论基础,三权分立、相互制衡等基本原则,联邦政府立法机构及其结构功能使命、立法过程与流程;重点分析了美国联邦政府立法过程中诸多政治学议题,例如代表性、利益集团、行政管理性游说、立法途径、政党、委员会的权力、议题的处境,以及行政管理机构与参众两院、参议院与众议院、参众两院中专门委员会与立法者、联邦政府与地方政府、福利立法与福利财政、社会福利立法与州政府自主性、成功社会福利政策战略等议题。这对全面推进依法治国方略,建设法治国家与法治政府,提高立法质量,优化国家权力结构;对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,推进国家治理体系和治理能力现代化,促进人大代表更好履行代表神圣职责;对2010年已进入现代版社会福利,核心是社会政策、社会福利立法时代的中国来说,具有重要、现实、理论、政策、法治建设的借鉴意义。尤其是为中国社会工作者积极参与社会政策制定与国家社会福利立法提供了最佳的专业指南,为法学界和司法界提供了最佳案例。