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人们清楚地记得,在十届全国人大五次会议上,温家宝总理作出庄严承诺:“让所有孩子都能上得起学,都能上好学。”时隔一年,他在政府工作报告中郑重宣布:“农村义务教育已全面纳入财政保障的范围,对全国农村义务教育阶段学生全部免除学杂费、全部免费提供教科书,对家庭经济困难寄宿生提供生活补助,使1.5亿学生和780万名家庭经济困难的寄宿生受益……从今年秋季起全面免除城市义务教育学杂费。”