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开发建设有调节性能的大型水电工程是西部开发的重要内容。由于水电工程建设一次性投资较大,施工期相对较长,电源点与负荷中心相距遥远,如果按照现行的水电开发政策,将使西部水电在能源匮乏的东部市场缺乏应有的竞争力,直接影响西部水电开发项目的投资吸引力。因此,需要研究有利于西部水电开发的财税政策。