公司治安保卫工作改革刍议

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  摘要:公司内部的治安状况因具有聚众性、突发性强、牵涉面广等特点,历来被称为社会稳定的晴雨表,它事关国家长治久安社会和谐共建的大事。做好公司内部安全保卫工作,对于构建社会主义和谐社会、促进经济社会发展至关重要。
  关键词:治安保卫工作;管理;内部治安保卫队伍
  公司治安保卫工作是公司经营管理的一项重要内容。但是,随着社会的进步和公司的迅速发展,对单位内部治安保卫提出了越来越高的要求。针对当前经济领域犯罪日趋智能化、集团化,安全防范技术迅猛发展的时代特征,如何建设一支集“学习型、研究型、专家型、务实型、开拓型”为一体的公司内部治安保卫队伍已成为当前公司单位内部治安管理的当务之急。
  一、公司内部安全保卫工作的主要任务
  保卫工作,因其管辖范围和职责权限的局限性,主要工作任务包括:贯彻党和国家有关安全保卫工作的方针政策及法律法规;建立健全安全保卫工作制度并组织实施;组织开展安全防范教育和法制宣传教育,提高职工安全防范意识和法制意识;加强安全管理,落实安全防范措施,确保重要产品、设备及其他重要财产安全;维护单位内部稳定;开展安全保卫检查,整改安全隐患,排除不安定因素,组织协调配合有关部门处置安全事故;向上级主管部门报告本单位的安全保卫工作情况,提出加强和改进安全保卫工作的意见和建议。
  由此,做好公司内部安全保卫工作,能够预防犯罪,通过与公安机关相互配合,有效减少犯罪活动,为公司减少或挽回经济损失。能使保障公司职工的生命财产安全,增强职工安全感,使职工全身心地投入到日常工作中。甚至能够为经济社会发展提供有力支撑,为铸就中国梦添砖加瓦。
  二、当前公司治安保卫工作存在的主要问题
  1.由单一性的治安因素向复合性的社会因素转变。近年来,随着我国经济社会的快速发展,人员、物资、资金、信息在社会经济生活中大范围、全时空流动的同时,逐步向单位内部高度聚集,彻底打破了计划经济条件下相对封闭、相对单纯、相对稳定的内部治安保卫工作环境,影响内部治安保卫工作的主导因素由单一性的治安因素,向政治、经济、法律、政策和治安形势等復合性的社会因素转变,公司内部治安保卫工作面临的形势和任务日益严峻。
  2.忽视抓好内部治安保卫工作的重要性。许多公司领导层把大部分时间和精力都放在公司经济发展上,很少有时间或精力关注公司内部治安保卫。长期以来,单位的领导对公司内部治安保卫工作的重视不够,认为治安保卫工作非本公司本职,是公安部门的事,治安保卫工作在单位里的地位无足轻重,在治安保卫方面的投入过分吝啬。由于部分公司领导对公司保卫工作缺乏改革创新的意识和能力,根本没有重视如何研究新情况、新问题的特性以及相对措施,仍然沿袭过去那种看门守院式、守门神式等方法办公,这些都导致了一些公司内部治安防范工作基础薄弱。
  3.不安定因素趋于增多,突发性事件难以招架。随着经济模式的转换、经济结构调整的加速,政企矛盾、劳资纠纷、刑事案件相互纠缠,使得公司内部的不安定因素呈现错综复杂的局面。加之我国社会保障体系尚未完善,使得一些职工协议解除劳动合同后生活困难,部分职工心理失衡,成为各种不安定事端诱发的隐患,给公司治安保卫工作带来了巨大挑战。
  三、问题存在的原因
  在进一步深化改革,建立和完善社会主义市场经济体制的新形势下,公司治安保卫工面临的种种问题往往是由多方面原因造成的。
  1.传统观念的束缚。尽管经济体制改革的步伐在不断加快,人们头脑中依然保留着一些传统的、保守的陈腐观念,认为社会主义就是要人人有饭吃有工做,当改革逐步深化,涉及到他们自身的利益时,这种传统的观念受到了强烈撞击,一时难以适应,有些人突然产生不满和抵触情绪,有的人甚至可能铤而走险。这种潜伏的不安定因素容易酿成突发事件,给公司的治安保卫工作增加了难度。
  2.社会大环境的影响。在经济利益的驱动下,公司忙于增强自身的经济实力,疏于治安保卫工作,职工没有树立起治安防范意识,对侵害公司利益的行为抱着“事不关己高高挂起”或睁一只眼闭一只眼的态度,给犯罪分子可乘之机。
  3.治安保卫工作方面的立法滞后。目前,公司治安保卫工作所依据的法律法规大部分是计划经济条件下所形成的,与当前的形势有些已不相适应。对公司内部治安保卫工作机构的设置.职责.权限.专业治保人员的配备等,远远适应不了当前公司治安保卫工作的需要;公安机关对公司治安保卫工作的监督指导也不适应当今形势的发展。与公司治安保卫工作相关的原有的法律法规已跟不上形势的需要,急需规范立法。
  四、公司内部治安保卫工作的改革措施
  1.创新保卫工作体系,建设公司内部高效运转的作战平台。公司内部治安保卫工作要主动适应社会及公司内部治安形势不断发展、变化的客观规律的内在要求,不断分析研究治安保卫工作中出现的新情况、新问题及时准确预测,始终掌握工作的主动权。坚持“打防结合、预防为主”的方针,通过治安防控体系的建立和完善,进一步适应动态管理的要求,改革基层单位之间各自为战、工作运行机制不协调、衔接配合不力等问题,不断加强点线面结合、专群结合、人防、物防、技防结合的治安防控网络,依靠公安机关的打击力量,实行打防控一体化。
  2.加强规章制度建设,提升公司内部治安保卫的管理能力。公司内部安全保卫工作正常开展的关键在于规章制度的健全完善和工作责任的具体落实。要坚决贯彻“谁主管、谁负责”、“谁在岗、谁负责”和“谁受益、谁负责”的原则,根据国务院颁布的《企事业单位内部治安保卫条例》和本单位自身特点,制订更加细致、覆盖公司全角落、有针对性的管理规章。同时要与公司和社会发展同步,不断修改和完善治安保卫管理细则,使之更有实际操作性,更有说服力和约束力。
  3.加强技防设施建设,实现公司内部治安防范的科技化。传统意义上的群防群治已明显地暴露出它的局限性,公司内部治安防范如果没有科学技术作保障,仅靠人海战术、拼体力,其效能不可能有效提高。治安防范要走依靠科技进步、提高科技含量的内涵式发展道路,使科技手段成为推动治安防范的巨大动力。公司要加强单位技防设施建设,弥补传统管理方式存在的不足,努力实现人防、物防、技防的“三防”结合。因此,我们应该向科技要稳定,向科技要安全,加大技术防范力度和密度,最大限度、尽最大可能地使用高新科技手段,形成内部治安防范的网络化,提高治安防范能力。要结合单位承受能力、安全现状等因素,按照先易后难,分步骤、分阶段、多层次、多格局的方式安装切实可行、覆盖面广的电视监控系统、电子红外报警装置等技防设施。
  4.加强保卫队伍建设,促进公司内部和谐稳定发展。建立一支强有力的治安保卫力量,它与保障公司国家资产和职工生命财产安全是分不开的,也是促进公司和谐和进一步促进公司的持续发展,从而使公司达到长治久安的有力保障。要根据《企事业单位内部治安保卫条例》中规定,建立健全保卫机构,选配纪律严明、熟悉业务的人员来担任专职保卫干部,配备相应兼职人员,做到组织落实、人员落实、任务落实,逐步形成统一领导、分级负责、责权划分明晰、机构设置科学的管理机制。切实加强保卫部门的政治思想、组织、纪律作风、业务建设,通过采取岗位练兵、在职培训、外出学习等多种渠道、多种形式提高保卫干部的思想政治素质和业务技能,真正起到维护公司内部和谐稳定的中流砥柱作用。
  (作者单位:中车大连机车车辆有限公司)
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