【摘 要】
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<正> 正确处理集权与分权的关系,历来就是个'老大难'问题,曾经几次出现'一统就死、一放就乱'。现在重提要集中多一点。为了防止重蹈覆辙,需要对这个问题进行
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<正> 正确处理集权与分权的关系,历来就是个'老大难'问题,曾经几次出现'一统就死、一放就乱'。现在重提要集中多一点。为了防止重蹈覆辙,需要对这个问题进行深入的研究。 (一)历史的反思。建国以来有几次放权和收权的高潮,有时强调集权,有时强调分权,但结果都不理想。冷静地进行反思,其原因在于有三个问题始终没有解决好。第一,没有区别哪些决策权必须集中,不能分散;哪些决策权必须分散,不能集中。因此,当不适当的集权引出了问题,就来一个放权高潮,不加区别地把本该集中的决策权
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