目前，我国城镇化率已超过50%，部分地区已超过70%，但改革开放30多年来，城镇化率每增加一个百分点，平均能耗增加18%，对环境影响也呈增加趋势。为此，在沪全国人大代表组成“城镇化进程中生态环境建设和保护”专题调研组，在上海、黑龙江、湖北等地考察调研后形成了调研报告。
　　我国城镇化进程中生态环境建设和保护存在的突出问题
　　1、人口城镇化带来消费升级和资源环境压力增大。一是水资源隐患、水环境污染和水体生态功能退化；二是能耗增加和交通量增大带来空气和噪声污染；三是固体废弃物围城和土壤环境风险；四是城郊结合部出现脏乱差现象。
　　2、产业粗放造成资源浪费和环境污染。一是产业结构不合理，一些产业发展造成环境污染；二是产业布局不合理引发环境风险和矛盾；三是产业规模超过环境承载力；四是城镇化的产业支撑不足与生态环境隐患。
　　3、土地变化引起自然生态系统破坏及生态服务功能下降。一是城镇建设用地扩张带来饮用水源、河道、湖泊、水质等受污染的风险；二是“摊大饼”与“大拆大建”引起资源浪费和生态破坏；三是“特色小镇”一窝蜂建设的生态环境隐患；四是地面硬化引起城市内涝、地表泾流污染等。
　　我国城镇化进程中加强生态环境建设和保护的建议
　　1、加强人口资源环境在城镇规划中的约束作用。一是加快推行“多规合一”，加强人口、资源、环境相关控制指标或红线在城镇规划中的约束作用，开展生态环境承载力评价。二是实施科学评估，切实转变目前以项目导向、工程导向为主的规划实施评估的倾向，引入以绩效为导向的规划评估。
　　2、将“紧凑型城市”纳入规划，避免“摊大饼”和“大拆大建”。一是倡导建设“紧凑型城市”，制止“摊大饼”和“大拆大建”。二是划定基本农田保护红线、生态保护红线、文化保护红线，以及城市开发边界，鼓励存量建设用地、待修复“棕地”和既有旧建筑的充分利用。
　　3、加快绿色生态空间建设，因地制宜建设海绵城市。一是建设“点线面”结合的绿色生态空间，打造完整、连通的绿带、“绿廊”，建设城乡公园体系，增加人均绿地面积。二是尊重地形地貌，维护水系结构的有机性、连通性和完整性。三是因地制宜建设海绵城市。
　　4、因地制宜完善水环境设施，加强精细管理。一是加強雨水泵站管理；二是加强雨污混接改造；三是有序推进乡镇污水厂建设；四是加强精细管理与源头治理；五是完善地下水环境质量标准。
　　5、根据城镇化要求扩展生态环境基本公共服务体系。一是除了水、气、声、渣等常规环境基础设施和生态空间建设外，更多考虑如可渗透路面、雨水收集、屋顶绿化、生活垃圾分类等所需的场地和设施保障。二是将这些“新型环保元素”的建设，纳入到生态环境基本公共服务体系。
　　6、探索将电力定价权下放到省，推动采暖煤改电。如黑龙江煤炭充足、电能过剩，但由于电价高、供暖只能烧煤，而省级层面又无权确定电价，建议中央探索将电力定价权下放到省，将有助于缓解整个北方地区冬季采暖的空气污染问题。
　　7、试点探索拥堵费政策，改善绿色交通体验。一是为缓解交通拥堵带来的能源消耗及空气、噪声污染，建议在我国部分城市试点拥堵费政策。二是为鼓励绿色出行，进一步完善公共交通及换乘设施，加强无缝衔接，提升换乘体验。
　　8、严把环境准入门槛，杜绝用污染产业支撑城镇化。一是对高消耗、高污染行业新建项目，严把环境准入门槛，还要防止污染转移。二是对限制开发地区、贫困地区城镇化给予生态补偿等财政转移支付，支持绿色产业的适度发展。
　　9、加强过程监管和服务，提高环境管理现代化水平。对城镇工业及门槛较低的餐饮、汽修等城镇典型服务业，加强过程监管和服务，提升环境监测和信息化水平，提供环保指南和培训咨询等服务。引导发展循环经济、低碳经济，加快绿色供应链管理。