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改革开放以来,我国立法工作取得了巨大的进展,国家和地方制定了成千上万件的法律法规与规章,填补了过去许多法域的空白,尤其是在范围不断拓展的行政管理领域,其法规的数量迅猛增长,在整个立法中占有相当大的比重。这些为我国加强依法治国、依法行政工作起到了积极的推动作用。但是,因受某些主客观因素的影响,法规,尤其是国务院各部委所制定的行政规章、地方性法规行政化的趋向较严重,